科层管理的产生的社会历史背景

Question

如题所述

Answer 1

韦伯提出科层理论是由其深刻的社会背景和时代需要所决定的。19世纪末20世纪初，随着大工业组织的增长，整个社会生活都发生了巨大变化，政府和各种社会组织也呈现出现代趋势。按照一些西方学者的说法，当时的西方世界正变成一个“组织化的社会”。 在城市化、工业化的社会里，前工业时代所采纳的那种简单的社会和政治结构，已经远远不能适应现代工业社会发展的要求。新的社会环境导致社会生活充满矛盾和冲突，并时常发生大量社会的、政治的和经济的摩擦。总之，那是个无时无处都在发生变化的工业世界。第一次世界大战之前，此起彼伏的工人罢工浪潮、工人运动和共产主义运动的兴起，恰恰反映了那个时代的特征。当时人们越来越感觉到，适应并解决人与人、组织与组织之间的冲突，已成为人们成功地生存下去的重要因素。马克斯·韦伯的科层理论就是在这种背景下提出来的。这曾在管理学上被认为是一种“最有用的、持久的和卓越的成果”。 这些成果在当时看来确实很有价值，后来也被证明是必不可少的。
除此以外，德国国内政治和经济的发展也为科层理论的产生提供了必要的条件和社会基础。十九世纪末，德国社会政治形势的特点是两种社会势力的斗争，即与大地产相联系的日益退出历史舞台的德国容克集团同竭力争取政治独立并日益巩固的资产阶级之间的斗争。当时的德国，工业化过程相当迅速，但其发展受到封建制的严重束缚，正处于从旧的、以家族为基础的企业制度向大规模的资本主义企业制度过渡的转折点。韦伯察觉到，当时德国的教会、国家机构、军队、政府、经济企业和其他各种团体，组织规模不断扩大，大型组织日益增加。这些大型组织迫切需要实行管理合理化，以建立一种“稳定、严密、有效、精确”的管理系统。与此相适应，韦伯的科层理论正迎合了当时的政治和经济发展的需要。