1、首先我们来分析天庭的势力格局，玉帝众仙之首，道祖是太上老君，佛祖是如来。2、玉帝要做的事情是不能让道教和佛教中任何一方过于强大，所以他要做平衡。而现状就是道教比佛教更强大，所以玉帝要帮助如来扩大佛教的信众。3、表面让凤仙郡干旱的原因：腊月二十五玉皇大帝亲自下界那一天，郡侯上官因妻不贤，恶言相斗，将斋天素供，推倒喂狗，口出秽言，造有冒犯之罪，玉帝即立以三事，在于披香殿内。就因为这个原因凤仙郡大旱三年。4、解决方案：西游记原文：郡守誓愿皈依，教城里城外大家小户不论男女人等都要烧香念佛，那凤仙郡城里城外，大小官员，军民人等都念，“南无阿弥陀佛”，还建起了寺院，唐僧取名甘霖普济寺。结果是全郡老百姓都改信佛了，所以原来凤仙郡是道教地盘。5、结论：表面上玉帝是惩罚凤仙郡的原因是因为郡守的过错，其实是因为凤仙郡老百姓不信佛教。老百姓受的苦其实只是因为上层的权力斗争而已。
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