中华人民共和国第二代居民身份证(The second generation of resident identification card of the People's Republic of China)是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,采用非接触式IC卡技术制作。
拓展:
一代身份证和二代身份证的区别:
第一,提高了身份证的安全和防伪性能。第一代身份证是一种聚酯薄膜,密封单页式的,照片翻拍聚酯,最后是塑封。主要使用的材料是专门的证件纸和防伪复制醛烯膜,安全防伪性能差。二代证采用了很多的新材料、新技术、新工艺,安全防伪性能提高。
二代证的厚度是1毫米,是由9层构成的,最外面的这两层记载的是个人的身份信息,打印上去的。另一层叫做配平层,防止静电。在这层上可以看到长城烽火台图案和“中国china”的防伪膜,有橘黄色的、绿色的防伪标志,是一个比较先进的技术。这层有一个芯片,长8毫米,宽5毫米,厚度0.4毫米,有两根天线,这一圈都是线圈,主要是为了避免泄漏个人信息,可以通过阅读器阅读。所以,新一代的身份证从安全性能方面来讲,主要是两个方面的防伪措施,一个是数字防伪措施,就是把个人的信息写入芯片,采用数字加密的办法。一个地区一个密码、每个公民拥有一个密码。防伪技术是我们国家自己研制的,安全性非常高。另一个是印刷防伪技术,印刷层图案两面都有。印刷的防伪技术采取了很多措施,由于采用了数字防伪措施、印刷防伪措施,所以安全性得到了大大提高。
第二,缩短了制作核查的时间。由于二代证在信息采集、信息传输方面都采用了数码照相、网络传输的手段,所以也是由计算机对它监控,自动化程度大大地提高、速度也大大地加快。
因此在修改身份证条例的时候,从原来的公民照相到拿到证件,缩短为30天。同时由于证件信息的存储、证件的查询,采用了数据库技术和网络技术,下一步公安机关与政府各个部门也可以进行联网实现信息共享,这样就大大提高了证件使用过程中的效率。
第三,扩大了发证的对象和范围。一是把发证的对象扩大,一代证仅限于16岁以上的公民,扩大到现在未满16周岁的公民,不满16岁的公民可以采取自愿的原则。从公民一出生到16岁的年龄段都可以申请领取身份证。这主要考虑到随着社会的发展,未成年人上学、旅游在证件方面的需求越来越多,扩大了这个年龄段。
把发证的对象扩大到军人和武警。按照身份证条例的规定,正在服现役的人民解放军、武警是不发身份证件的,原来仅对他们发军官证、警官证。后来我们在实行身份证制度过程中,很多军人、武警官兵,因为他们有很多的社会活动,比如说要去银行存款、要去旅游,没有证件很不方便,后来经过研究允许对军人、武警发放身份证件。公安机关也为部队服现役的军人、警察编制公民身份号码。
发证的对象还扩大到服刑、劳教和被羁押的人,取消了原来的身份证条例中规定被判处有期徒刑以上刑罚的人,劳动教养的人员,尚未领取身份证的,在服刑、劳动教养、羁押期间取消证件的规定。这些措施更加方便了公民参加社会经济活动,也更加有利于保障公民的合法权益。
第四,提高了工本费的收费标准。由于二代证在制证材料、工艺、技术方面的改进,制作成本大大提高。按照政府和公民个人分别承担费用的原则,国务院规定证件研发的经费由中央财政负担,制证中心、所建设经费,制证设备、制证系统、信息采集设备,这样的费用由地方各级政府负担,证件的工本费由居民个人承担,所谓的工本费就是材料费、制证过程中发生的费用。因为我们制证中心的人都是职工,不是警察,很多都是聘请的,他们的工资、制证过程中的消耗,加起来就是工本费,这部分是由个人出。
同时,《身份证法》规定具体的工本费收费标准由国家的价格部门和财政部门核定。根据国家发改委、财政部核定,工本费20元,丢失补领40元。比一代证分别提高了10元、20元。
第五,强化了公安机关的责任。同原来的《居民身份证条例》相比,《居民身份证法》对公安机关的义务做了更加全面的规定。为了保障人民警察依法履行职责,同时保障公民的合法权益免遭不法侵害,原来没有做具体的规定,现在按照《身份证法》第15条的规定,人民警察依法执行职务,有下列情形之一的,经出示执法证件,可以查验公民身份证:第一,对违法犯罪嫌疑人员需要查明身份的;第二,依法实施现场管制的时候需要查明有关人员的身份;第三,发生严重危害社会治安突发事件的时候,需要查明现场有关人员的身份;第四,法律规定需要查明身份的其他情况。