一个县长的职位有多少处长来做？

Question

如题所述

Answer 1

一个省的处长约有3000-5000个，这仅是正处长，副处长、非领导职务的正处级调研员、职级相当的局长和主人等都不算。
一个省的县长仅有几十个，在大省加上县级市市长、设区市的区长，县长（市、区长）不超过200人。
套用中国文官制度的概念，县长是正官、地方官，封疆之官，属于“长”和“政务”范畴；处长是属吏、从吏，属于“僚”和“庶务”范畴。套用西方文官制（自认源头是中国古代文官制）的概念，县长是政务官，处长是事务官，“小公务员”说的就是处长们，“出头之日”说的就是处长出头露面当了县长。不论中外古今，县长在政府系统“主系列”，处长在政府系统“辅系列”。
官大小的核心是权大小。处是厅局委办内设部门，处长没有独立行政权，不得对外行使权力，传达行政意图必须经过上级厅（局委办），以上级名义对外行文，职权受到所在厅（局委办）制约。处长全部实行任命制，委任谁就是谁，产生过程透明度低。
县是一级政府，县长的产生必经县人民代表大会选举程序（现时等额选举），也有个别通不过的案例。县长是有“守土之责”的地方政府首长，在县委集体领导和人大监督之下，行使政府首长权责，全面统领一县之内的政府行政。在法理上，县长和他的上级市长是地位平等的行政首长，这是因为宪法不承认地级市一级政府，地方政府只规定了省、县两级。论升迁，县长为官“一方”，做“实际”工作，有全面领导工作经验，转任县委书记后很快可以再上层楼。
让一个县长到省厅当处长，他未必愿意，接受调任的原因很可能是上级明示暗示了对他的进一步任用，当处长只是原地踏步的暂时台阶。反过来让一个处长去当一县之长（实际很少），处长会愉快赴任，从中心城市到亦城亦乡的县，不觉得委屈，过去狐假虎威做再大的吏也是吏，现在做县官做一方长官，再小也是正经的官。