道光帝在收到邓廷桢“捷报”的同一天（即8月3日）上午，已收到了林则徐于7月3日发出的奏折，林则徐告诉他，英方增援军舰10艘、轮船3艘，可能会北上舟山、上海、天津。
道光帝便根据林则徐的建议，谕令直隶总督琦善到天津主持大局。
道光帝在谕令中叮嘱琦善：如果英夷到了天津，情词恭顺，则你等可和颜悦色相告，天朝制度，向在广东互市，天津从无办过成案，此处不准通夷，断不能据情转奏。倘若英夷表现出桀骜情形，即统率弁兵，大加剿办。
就像我们前面讲的，对道光的指示，琦善相当不同意，态度更极其强硬：洋人都打上门了，就该准备打了，谈什么谈？
但他所有的强硬，却在见到英国舰队的那一刻，彻底土崩瓦解。8月6日，当英舰耀武扬威地出现在天津城外的白河口时，琦善傻眼了。
比起林则徐来，琦善的脑筋转的极快，立刻明白这些装备数百火炮的超级海上巨无霸，天朝是打不过的，而且一旦开战，作为北京门户的大沽炮台，立刻就被打成渣。
事实也这样，如果琦善不是见机得快，火烧圆明园的场面，恐怕要提前上演了。
琦善的脑子实在灵光，且反应迅速，记起道光帝曾给他下过谕令：“督饬所属，严密防范，临时仍相机办理。如该夷船驶至海口，果无桀骜情形，不必遽行开枪开炮。傥有投递禀帖情事，无论夷字汉字，即将原禀进呈。将此谕令知之。”（《筹办夷务始末（道光朝）》卷13，第393页）
既然皇上说要了解情况，那对洋人客气一些，也就有了政治保险。琦善火速换了笑脸，当场热情接待了义律这群不速之客，并收下了义律那封一直没人肯为代投的《巴麦尊致中国宰相书》，以最快的速度进呈给道光皇帝。
而且作为大清疆臣之首，琦善糊弄领导的本事，也是炉火纯青。比起林则徐之前夸张的捷报来，他也毫不逊色，一番苦心渲染，继林则徐之后，再次给道光皇帝制造了一个大错觉：这只是英国人的一次上访活动，英国人上访的原因是在广东受到了林则徐的“不公平待遇”。
比起先前坚定认为英国人既不敢打仗，又打不过来，这次道光皇帝，错的更离谱：洋人打上门，都是林则徐惹的祸。只要琦善察实了林则徐引起中英矛盾的不是，惩治了林则徐，替英夷出了这口气，并恢复贸易，甚至在“货价”给英夷一些优惠政策，则什么事情都雨过天青了。
于是，道光帝给琦善下旨，指示道：“所求昭雪冤抑一节，自应逐加访察，处处得实，方足以折服其心。”（《筹办夷务始末（道光朝）》卷13，第393页）
为了让琦善“逐加访察，处处得实”，最终可以“折服其心”，9月17日，道光帝下令：“琦善著作为钦差大臣，驰驿前往广东，查办事件。”
既然你们洋人要公道，朕就给你个公道。
但道光哪里知道，英国人要的可不是什么公道，而是大清的肥肉。
而且义律和懿律这哥俩，之所以这么听话同意从天津南下，是因为他们的船只没有靠岸停泊的基地，一直在海上漂浮着，而季风即将过去，一旦北方的海洋在冬季冰冻，舰船的行动将会大受限制，而且他们现在已有定海作为筹码，不怕天朝反悔，这才转棹南下的。
行文至此，从1839年6月到1840年9月间中、英两国发生的国内事务、虎门销烟、甘结风波、“尖沙嘴村民林维禧被殴打致死事件”、 以及九龙大战、穿鼻大战、英国对华宣战内幕、厦门大战、定海之战等等乱七八糟、纷至沓来的事件总算交待清楚了。下面，且看新一任钦差大臣琦善在广东是怎么中英事务的。
随着道光皇帝认定了英国人来“上访”，派出琦善出面去广州处理工作，鸦片战争的主角，已经悄然由最早的林则徐，换成了这位琦善大人。
关于这位琦善，一百多年来，骂声一直不断，好些鸦片战争的影视剧里，都把他塑造成一个卑鄙混蛋的小人，蝇营狗苟的巨贪，十恶不赦的卖国贼。基本就是千踩万锤，没个正面形象。
但这里抛开功过不说，仅说能力，琦善，绝对堪称当时道光朝廷里，满族大臣里的头面人物，其智商情商，更堪称清朝封疆大吏中的翘楚。他的能力，前面稍微提了下，这里却要略做笔墨细说下！
琦善，字静庵。博尔济吉特氏，满洲正黄旗人。
他的身世有多好？说几个事就知道，生下来的时候，就自动成了一等侯爵，躺在襁褓里哇哇哭，都能随便升官。而且还是荫生，也就是随便考个试，就自动拿功名，属于国家照顾。这样照顾下，十六岁的琦善，还是高中生的年纪，就成了刑部员外郎。如此轻松升迁，比起好些人十年寒窗累吐血的场面，十足惹人羡慕嫉妒恨。
但要就这样以为，琦善就是个生在蜜罐里的纨绔子弟，只靠拼爹的废物，那就大错特错了。
其实早年琦善刚入仕途的时候，就没少拉仇恨。好些人眼气他舒舒服服升官发财，遇到小事就夹枪带棒数落他。早在混刑部员外郎的时候，就被一些老同事指着鼻子骂：“你这个乳臭未干的小娃娃，除了身上大人给穿的这件马甲，什么本事也没有。”
和那些好面子脾气大的贵族子弟一样，琦善听了这话，也是气的不行，更立刻用了个狠招：花三百两银子请来个退休老吏，恭恭敬敬拜了师父。认真跟着学了俩年，专学官场潜规则。
学出来的本事，更是刷刷的涨。官场上公认的评语是“诡道怪行”，也就是上不得台面的花招，可每次都能办大事，业绩也越发多。
他曾在河南按察使任上捕获汝宁、光州一带白莲教起事者七百余人，得赏戴花翎。道光元年(1821年)六月，琦善任山东布政使，后升巡抚，在任内捕杀临清反政府武装军300余人，并筹济江南高家堰工费80万，得到了道光帝的赏识，从此官运亨通，青云直上，历任两江总督、四川总督、成都将军等职。并于道光十年（1831年）任直隶总督，成为大清疆臣之首。
而且值得一说的是，不管官做到多大，琦善大人都始终不忘初心，官场上待人接物，上来就先提醒对方“本大臣爵阁部堂”，也就是请叫我爵爷。
如此做派，像极了金庸老先生笔下的韦小宝。而他与韦小宝最像的一点，就是史书上“阴查上意”的评语：情商十分高，对于皇帝心思的揣测，更是精确到分毫不差，步步高升，全靠了这本事。
而在鸦片问题上的表现，更证明了琦善不但有过人的察言观色水平，更有极强的行政能力。
道光皇帝早期的禁烟风暴里，身为直隶总督的琦善，上缴烟土二十六万斤，业绩高居全国第二，和当时还是湖广总督的林则徐比，更是远比他高八倍多。
而且在这件大事上，琦善也把他的“诡道怪形”用到极致，最擅长派卧底发展线人，动手就是连锅端。当时天津的烟贩子怕琦善，跟后来广州的烟贩子怕林则徐，基本是好有一比。
和林则徐不同的是，琦善的禁烟政策，也是剑走偏锋办大事，林则徐认为要重办贩毒吸毒，琦善却认定，这样没啥用，关键要抓物流，谁贩运鸦片就抓谁，看谁还敢运？当时林则徐的湖广，抓出的蛀虫多，而琦善这边，抓出的贩运鸦片的团伙，却是全国最多，都是战果辉煌。
但不管和林则徐有多少分歧，琦善，都堪称是鸦片战争以前，清朝封疆大吏中的杰出能臣，更是禁烟派中绝对的实干型人物。后来好些古装剧演到他，不是说他躺在床上抽大烟，就是说他勾结鸦片贩子发大财，基本都是瞎编一族。
但也正是工作方式和性格，与林则徐完全不同，所以在看到同一件事后，琦善和林则徐的反应，也是不同——英国人的船坚炮利！
知道英国强大（虽然具体多强不知道）的林则徐，依然宁折不弯，之前所有的备战，都是在挖空心思，怎样战胜这强大的英国人。而琦善呢，却没这么直来直去。大沽口上那震撼的英国炮船，当场就超过了他的理解力，脑海里盘旋的就是三个字：不能打！
正是这样的认识，让琦善迅速转变了态度。作为一个技术官僚，脑筋转的也快。立刻转到主和的路线上来。但是，他绝不是要卖国。在他眼里，英国人再凶悍，也是一群蛮夷，无非是烧杀抢掠的土匪而已。不是来要钱就是来要东西，不管三七二十一，先糊弄走了再说！