法律分析：驾校不退费可以向交通运输部门或者消费者协会投诉。12328受理范围是交通运输行业的投诉举报，包括驾校的投诉，但不包括退费，由受理的工作人员与驾校约谈，协商后最终的退费还是由驾校支付。依照相关的法律规定，消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》 第十五条 消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。