需要赔偿。是该对于这样养狗遛狗人的惩罚和教训。狗虽然对惊下后摔倒老人没扑也没咬，必竟是溜狗时惊吓到了老人才导致摔倒，最其码你违反了养犬的规定，溜狗不拴绳，所以，必须做出相应的赔偿。
那么，根据我国法律的规定，养狗，有什么法律责任呢？根据我国民法典规定，动物致人损害的，属特殊侵权，动物的饲养人或者管理人，应当承担无过错责任。
如果老人只是摔倒并无大碍，需不需要赔偿取决于老人的态度，做为养犬人应主动提出是否到医院检查一下，如果没什么大碍，大家都相安无事，如果有伤情，就得赔偿医药费，一定的精神损失费，切不可不闻不问，一走了知，这是解决矛盾的最好方法。
有部分人总觉得自己的狗不牵引绳牵制是不会跑丢，不会咬人的心理思想，但他忘记了有突发和意外的事情。在一些交通意外情况下有些车主都很冤，狗主人让宠物狗随意穿至马路被车意外撞伤碾压死亡，车主还要承担赔偿责任。在人多的地方狗随意跟人脚边，随意扑人，造成老人和小孩的意外伤害。这都是人的过错，本身狗这些随意的行为都是主人的自以为而造成的。活该主人买单。
养狗应该对养狗可能带来的风险负责。狗毕竟是畜牲，它与主人能够有感情，对别人也许是风险。现在人们富裕了，养狗成风，宠狗已超越了人伦，狗在一些人家里成了家庭成员，成为他们的儿子、孙子。家门里面，你与狗想成为什么关系那是个人的事。但是，狗是畜牲，带到公共场所就可能造成对别人的伤害。狗主人应该自律，社会也应该管理。
当今狗患已成社会瞩目的一个问题，每年被狗咬伤得狂犬病而亡，被狗伤害的人不是少数。养狗人违法养狗、遛狗甚至纵狗成了社会的诟病！因此城市养狗国家不能不管。
养了狗就要对狗负责，出门一定要牵绳，既然没牵绳吓到人就该负责，有的人嘴上说着爱狗，可是行动上真没看出来，养宠只是为了取乐自己，吓到人，还振振有词。对这种人，不敢苟同。我平时带狗出门一定牵绳，铲屎。路过别人身边，也会把绳拽紧，让狗狗贴身避让别人，因为的确有人怕狗。养狗人都能做好文明养狗，也不会有那么多人老是出来说了。这个事希望大家引以为鉴吧。