法律主观 ：
4050 社保 补贴是针对高龄失业人群而开设的政策，它可以解决一些失业人群的就业问题，并给予相应的补贴。
天津 市4050社保补贴政策内容。 (一)补贴对象暂不作调整 包括以下对象：即国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，城镇集体企业下岗失业人员，城镇“低保户家庭”和“零就业家庭”中的失业人员。 (二)政策调整情况 1、取消审批时间限制 原社会保险补贴和岗位补贴政策规定城镇下岗失业人员达到符合“4050”年龄条件的审核时限为2007年底。 新政策取消了年龄审核的时间限制，符合条件对象随时达到“4050”年龄条件，随时可以申请享受补贴政策。 2、延长补贴享受期限 原社会保险补贴政策规定社会保险补贴期限最长不超过3年;新政策对补贴享受期限进行延长：一是对2009年享受社会保险补贴期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，一次性延长补贴期限，最长不超过1年。这一条是由于金融危机而临时增加的一个优惠政策。举例，如2009年6月到期的，享受时间就延长到2010年6月。二是从国发〔2008〕5号文件发文之日(即2008年2月3日)起，对享受社会保险补贴期限未满且距法定 退休年龄 不足5年的就业困难人员，社会保险补贴期限从2009年起延长至退休。这里有两成意思：一是2008年2月3日以前到期的，即使距法定退休年龄不足5年的，也不再享受补贴;二是即2008年2月3日以后到期的且距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴时间是从2009年起开始补贴，举个例，比如有个人是是08年6月到期且符合条件的，08年余下的月份我们是不补的，而是从09年起再补贴。 (三)两个问题 1、距法定退休年龄不足5年如何认定：对灵活就业人员，由本人将其档案交社保所，由社保所统一报社保局认定;用人单位吸纳的，由用人单位统一将符合条件人员的档案交社保局认定。 2、新增人员申报补贴日期： 对因取消审批时间限制而新增的人员，比如08年和09年才满“4050”，请告知这部分人员在明年1月份到各社保所申报。(由于这部分人可累计享受三年，因此，建议各社保所说服他们只申报09年下半年的补贴，而不去补09年上半年的;当然，如果他们强烈要求要补09年上半年的，我们也可以接收) 如果你的档案在 西安 市职业介绍服务中心存放，并且属于就业困难的“4050”人员，可按相关规定申请社保补贴。在申请办理社保补贴时，要先看清自己的档案编号在规定时间内办理，以免多跑冤枉路。 首次申请需7种资料 (1)《灵活就业人员社保补贴申请表》(原件，一式两份); (2)《西安市4050人员灵活 就业证明 》(一张原件，一张复印件); (3)申请人 户口 本原件(供查验)及复印件(户口本复印件包括户口本首页、申请人所在页，一式两份); (4)申请人第二代 身份证 原件(供查验)及复印件(复印正、背两面，一式三份)。 (5)2012年度社会保险( 养老保险 、 医疗保险 )缴费票据原件及复印件，其中预缴2012年度医疗保险人员提供预缴款票据复印件(一式两份); (6)申请人《档案托管合同书》复印件(一式两份);(7)《 陕西 省就业失业登记证》原件(供查验)及复印件(复印件包括前两页及失业登记栏一页，一式两份)。 非首次申请人员需提供的资料除了提供上述(1)、(2)、(4)、(5)、 (7)所规定的资料外，对2012年内办理退休且符合首次申请距法定退休年龄不足5年的人员，申请时还需提供 退休证 原件(供查验)及退休证复印件(一式两份)。 女40岁男50岁可申请 据了解，今年符合“4050”社保补贴政策的人员，社保补贴金额为申请人实际缴纳基本养老保险和 基本医疗保险 金额的2/3。社保补贴对象是在西安市职业介绍服务中心托管人事档案、就业困难的“4050”人员(截至2012年12月31日，女满40周岁，男满50周岁)。持《陕西省就业失业登记证》且灵活就业后，及时申报就业，并由个人按规定及时缴纳社会保险费的，可申请社保补贴。
法律客观 ：
《中华人民共和国社会保险法》第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度；保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 《中华人民共和国社会保险法》第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
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