采空塌陷灾害经济损失评估

如题所述

一、评估原则

采空塌陷的破坏损失一般由生命损失、资产损失、资源损失等三部分构成。所谓资产损失是指对人类劳动所创造的有形财富所造成的损失,主要包括房屋、渠系、水井等建筑物和工程设施的损失;资源损失是指对人类生存和发展的基础条件所造成的损失,主要包括土地和水资源的损失等。

采空塌陷经济损失是指用货币形式量度的采空塌陷对人类所造成的破坏损失程度,它可区分为直接经济损失和间接经济损失两部分。直接经济损失是指受灾体受采空塌陷直接破坏所形成的经济损失,如房屋、水利工程等工程设施破坏所造成的经济损失等;间接经济损失是指受灾体发生破坏进一步造成的关联性损失,如因房屋、设备等破坏造成企业停工停产所形成的经济损失。

直接经济损失评估采用统一价格折价法,即采用经访问的大部分县(市)物价的算术平均值作为经济损失评估的统一计算单价,据此进行统一计算。

二、评估方法

采空塌陷资产损失主要包括居民住宅、水利工程等建筑物和工程设施的损失,采空塌陷资源损失主要包括耕地和浅层地下水资源的损失等。由于不同受灾体遭受塌陷破坏后的价值损失形式不同,所以经济损失核算的方法也不同。

(一)计算公式

1.建筑物与工程设施经济损失核算

以受灾体成本价值为基数,根据其塌陷损毁程度或修复成本核算受灾体经济损失。房屋、生命线工程、水利工程、构筑物等绝大多数受灾体,均适宜采用该方法核算经济损失。其计算公式如下:

Yj=B×η (5-3-1)

Yj=Bx   (5-3-2)

式中:Yj为受灾体经济损失/万元;B为受灾体成本价值/万元;Bx为受灾体修复成本价值/万元;η为受灾体经济损失率/%。

公式(5-3-1)适用于已经建成的而没有采取专门性防塌陷措施的工程的经济损失核算,(5-3-2)式适用于那些塌陷程度较低,且易于修复的受灾体的经济损失核算。

2.耕地破坏经济损失核算

采空塌陷对耕地的破坏损失,可根据因土地复垦所需增加投入的费用来核算。其计算公式如下:

Yg=k×Bf   (5-3-3)

式中:Yg为耕地经济损失/万元;Bf为土地复垦费用/万元;k为修正系数。

考虑到因耕地破坏可能造成的青苗损失和因土壤肥力降低造成的作物减产损失,需对计算结果进行修正,修正系数一般取1.5。

3.水资源破坏经济损失核算

因采空塌陷影响而使地下水资源遭到破坏,为了保障现状水资源条件下人民生活和产业发展需要,把从其他途径为获得等量的与塌陷前同质量水资源所需增加的开发成本作为地下水资源的价值损失。其计算公式如下:

Yw=(bt-bp)×M×F×10-4  (5-3-4)

式中:Yw为地下水资源破坏损失/万元;bt为替代供水水源单位成本/(元·m-3);bp为受灾区供水水源单位成本/(元·m-3);M为受灾区地下水开采模数/(m3/a·km-2);F为受灾区面积/km2

所谓替代水资源包括地表水资源、中深层地下水资源或异地地下水资源等。可作为替代水资源的基本条件必须是可保障水源,即替代水源的水量充足、水质合格;用其替代受灾区的地下水资源不至影响新的假设水资源开发区的正常生活和社会发展,不会造成水资源环境恶化。

(二)计算参数的确定

1.房屋建筑成本单价及经济损失率

由采空塌陷引起的房屋破坏形式,主要是因其诱发的地面塌陷和地裂缝,导致乡镇居民住宅墙体以至整体坍塌,致使建筑物部分或全部丧失其使用功能。房屋单位价值要根据具体物型结合当地实际情况确定。

为了规范和统计受灾体破坏程度,按照不同房屋建筑的典型破坏表现,以等级的方式标志房屋建筑的损毁程度。通常可划分为三级:

(1)轻微损坏。墙体出现少量裂缝,个别建筑物构件受损,经一般整修仍可正常使用。

(2)中等损坏。多数墙体或接缝处出现裂缝,大量建筑物构件受损,但仍保持整体外形,需专门大修或部分翻修后才能继续使用。

(3)严重损坏。裂缝扩张,大多数建筑物构件发生结构性破坏,建筑物部分倒塌或全部倒塌,无法修复或修复费用已达重建费用。

房屋建筑物经济损失率是指房屋建筑遭受塌陷破坏损失的价值与受灾前房屋建筑价值的比率。初步研究表明采空塌陷房屋建筑损毁程度与房屋建筑经济损失的对应关系为:轻微损坏,经济损失率为0~30%,取平均值为15%;中等损坏,经济损失率为30%~70%,取平均值50%;严重损坏,经济损失率为70%~100%,由于此类损坏建筑物已无法修复,取100%。

2.水利工程成本单价及经济损失率

由于采煤漏水,浅层地下水资源遭到破坏,失去水源,致使大量水井废弃。据调查统计,浅井(深度小于40m)成本单价平均为5000元/眼,经济损失率取85%。

3.耕地复垦单价

采煤塌陷形成的地裂缝是造成大面积耕地破坏的主要原因。由于耕地裂缝,致使土壤肥力降低,灌溉水渗失严重,洪涝灾害频繁发生,给农业生产带来了严重危害;根据采空塌陷的情况,耕地复垦平均单价为300~500元/亩。

4.水资源开发利用成本及地下水开采模数

采煤漏水造成大面积浅层地下水资源破坏,致使当地用水困难,需寻找新的替代水源。浅层地下水资源遭到破坏后,解决水资源紧缺问题有两条途径:①就近开凿中深井,井深超过200m,地下水开采成本提高;②异地引水,最低价格为1.6~2.0元/m3

(三)采空塌陷经济损失计算

(1)受灾体经济损失计算。各类受灾体按其相应核算模型、成本及经济损失率计算,即得该受灾体经济损失。

(2)采空塌陷点经济损失计算。把上述各采空塌陷点上各受灾体的经济损失进行累加,即得该采空塌陷点的经济损失。

(3)评价单元经济损失计算。对所确定评价单元内各塌陷点所造成的经济损失予以累加,即为该评价单元的经济损失。用下式计算损失模数:

E=Y/F (5-3-5)

式中:E为评价单元损失模数/(万元·km-2);Y为评价单元总损失/万元;F为评价单元面积/km-2

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