特征:
一、经济长期向好基本面没有改变
(一)我国产业体系、基础设施等物质技术基础比较完备,人力资本丰富,总储蓄率持续处于较高水平,具有进一步推动发展的较好条件和雄厚基础。
(二)我国“大国经济”的韧性、潜力和回旋余地巨大,有13亿多人口的内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展阶段,中等收入群体正在崛起,消费结构升级孕育巨大需求,城乡和区域发展不平衡存在可观发展空间,有利于培育形成发展的强大动力。
(三)中国特色社会主义具有更加明显的制度优势,全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党将不断释放更多的制度红利和发展潜力,宏观调控体系持续完善和能力进一步增强,能够有效应对发展过程中碰到的各种困难和挑战。
二、经济发展方式转变的压力更加明显
(一)一是原有低成本要素优势逐步减弱。过去30多年经济高速增长,是充分利用劳动力、土地等低成本要素优势,在经济全球化的背景下有效发挥后发优势的结果。
当前和今后一个时期,人口老龄化加快,劳动年龄人口总量持续下降,劳动力和土地等要素成本将不断上升,依赖低成本要素大规模投入的粗放发展模式已经难以为继,塑造新要素竞争优势的紧迫性大大增强。
(二)结构性矛盾更加突出。随着经济发展进入新常态,创新能力不强、技术进步对经济发展带动力偏弱问题凸显;产业结构不合理、产能过剩问题突出。
城乡与区域发展还不够平衡,中西部同东部地区的发展差距依然很大,老少边穷地区仍存在大量贫困人口。这些结构性矛盾已经开始拖累经济发展,并将制约经济持续发展后劲,埋下经济风险隐患。
(三)资源环境约束趋紧。我国能源资源瓶颈制约加剧,主要能源和矿产资源对外依存度持续提高,水资源等短缺问题不断显现。生态环境恶化趋势没有得到根本扭转。
城市空气质量不达标,水和土壤污染加剧,地面沉降、水土流失、土地沙化、草原退化等生态问题严重,自然灾害频发,生态环境承载能力已经达到或接近上限,人民群众对良好生态环境的要求更加迫切。
(四)经济运行潜在风险增多。经济增速换挡,下行压力加大,使得经济运行中的矛盾和风险“水落石出”,逐步显现。
企业经营效益下滑,财政收支压力加大,地方政府、产能过剩行业等债务大幅增加,银行不良资产上升,亏损企业退出带来失业压力加大,一些区域和行业面临困难增多,都加剧了未来经济社会发展的不稳定和不确定性。
扩展资料:
解决问题办法:
一、加快全面深化改革和对外开放,为发展提供持续动力和激发全社会创新活力。
(一)要按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制,推动各方面制度更加成熟更加定型,使得中国经济进步的经验和成果得以制度化与法治化。
(二)要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,重视净化市场环境、约束政府行为、激发企业家精神,充分调动各方面积极性,增强微观主体活力。
(三)要在更高水平上推动新一轮扩大开放,构建开放型经济新体制,着力培育开放型经济新优势,积极参与全球产业分工和价值链重组,积极参与国际经济治理改革和全球公共产品供给,与世界结为更紧密利益共同体,促进互利共赢、共同发展。
二、加快实现创新驱动发展,形成引领经济发展新常态的发展方式。
(一)转变经济发展方式的关键是实现要素驱动向创新驱动转变,把发展的立足点转到提高经济发展的质量和效益上来。
要把创新摆在国家发展全局的核心位置,抓好以科技创新为核心的全面创新,发挥企业创新主体地位,加强产权和知识产权运用和保护,健全创新的激励机制,打通创新全链条和各环节,把创新成果变成实实在在的产业活动,让创新人才先富起来。
三、加快促进社会公平正义,推动发展成果更多更公平惠及全体人民。
(一)要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。
(二)要理顺国民收入分配关系,增加居民收入,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,减缓和扭转收入分配差距扩大趋势。
(三)完善基本公共服务的事权和支出责任划分,加大公共产品提供力度,创新公共产品提供方式,促进基本公共服务均等化。回应百姓关切,努力做好就业创业、社会保障、医疗卫生、教育、扶贫攻坚、食品药品安全和安全生产等领域民生保障工作。
参考资料来源:人民网-“十三五”时期我国发展环境的基本特征