1971年2月参加工作后，历任黑龙江省大庆团市委宣传部干事、副部长，大庆团市委副书记兼石油管理局团委书记，大庆石油管理局党委常委，共青团黑龙江省委常委、办公室主任等职务；
1987年09月——1994年12月，共青团黑龙江省第八届委员会副书记、党组副书记；
1994年12月——1997年02月，共青团黑龙江省第九届委员会书记、党组书记；
1997年02月——1998年12月，黑龙江省鹤岗市委副书记，鹤岗市人民政府代市长、市长；
1998年12月——1999年01月，河南省焦作市委副书记，焦作市人民政府代市长；
1999年01月——2001年02月，河南省焦作市委副书记、焦作市人民政府市长；
2001年02月——2004年01月，河南省焦作市委书记；
2004年01月——2011年03月，河南省人民政府副省长、党组成员，中共河南省委政法委副书记，河南省公安厅厅长、党委书记兼武警河南总队第一政委、党委第一书记（期间：2004年7月被授予副总警监警衔）；
2011年03月——2013年01月，河南省人民政府副省长、党组成员，中共河南省委政法委副书记，河南省人民政府残工委主任，河南省残联第五届主席团主席，河南省公安厅厅长、党委书记兼武警河南总队第一政委、党委第一书记（期间：2012年9月兼任河南省社会管理综合治理委员会副主任）；
2013年01月——2013年02月，河南省人大常委会副主任、河南省公安厅厅长兼武警河南总队第一政委、党委第一书记，河南省人民政府残工委主任，河南省残联主席团主席；
2013年02月——2013年06月，河南省人大常委会党组书记、副主任、河南省公安厅厅长、党委书记兼武警河南总队第一政委、党委第一书记、河南省人民政府残工委主任、河南省残联主席团主席；
2013年06月——2013年08月，河南省人大常委会党组书记、副主任、河南省公安厅厅长、党委书记兼武警河南总队第一政委、党委第一书记；
2013年08月——2013年11月，河南省人大常委会党组书记、副主任，武警河南总队第一政委、党委第一书记；
2013年11月——2014年09月，河南省人大常委会党组书记、副主任。
