你说的“最大”指的是级别最高呢，还是人数最多，下属机构最多？如果是前者，那么要具体问题具体分析，看这个城市是什么级别的城市。具体可分为：1，如果是直辖市，如北京，那最大的行政部门应该是国务院，因为它是首都，中央国家机关大部分驻在这里。如果是上海等非首都直辖市，那最大的行政部门应该是市政府办公厅。2，如果是
副省级城市，其中，
省会城市，如南京，最大的行政部门是省政府办公厅。如果不是省会，如青岛，那就是市政府办公厅。3，如果是普通
地级市，那就是市政府办公室。4，如果是
县级市，那也是市政府办公室。注意，1，政府和政府办是两个概念，所谓的“当地政府”实际上是个很模糊很宽泛的概念，老百姓说出来一般是指当地所有的党委、人大、政府、政协、
人民团体、事业单位的联合体，但实际上严格意义上的政府指的就是政府办牵头的、包括各个局、街道办事处、镇政府、园区管委会的行政机构，与党委、人大、政协、工青妇等机关是相对的概念,2，任何一个城市，不论是首都还是省会，直接管理该城市的只能是本市的党委政府，而不是虽然住在这里但级别更高的党委政府，因为即使是上对下，也是不能越级管理的，这是行政管理的大忌。如南京吧，虽然
江苏省委省政府住在这里，但直接管理南京本市的工作，还是得南京市委市政府来，而不能越级由省委省政府来。