面对新的形势和任务，我们认真总结经验，发扬成绩，克服不足，继续把专题调研作为参政议政的重要手段，努力把专题调研提高到一个新的水平，促进履行职能水平的提高。按照“树品牌意识，创调研精品”的思路，重点在选好题、求质量、重实效上下功夫，力争以高质量的调研成果进一步扩大呼和浩特市政协的影响。提高调研质量的基础是加强学习，不断提高研究能力和研究水平。不坚持学习理论知识、党的大政方针政策、先进的科学技术以及各方面的信息和知识，就不可能提出思维超前、着眼深远的建议，通过参政议政为党委、政府当好参谋也就只能是一句空话。所以，加强学习和研究，提升学习力，增强研究力，是搞好调查研究的基础。有了这一基础，专题调研出精品、上档次还要重点在以下几个环节努力。
首先是选好题。确定调研课题，要本着求精不求多的原则，注意选择那些客观上需要调研、主观上有能力调研的课题作为调研对象，切忌选题上的贪大求全、面面俱到。科学选择调研课题一是要注意针对性。要紧紧围绕党委、政府的重大决策和整体工作部署，始终抓住经济社会发展中的重要问题有的放矢地选题。通过广泛听取党派团体和政协委员的建议意见，大量收集带有代表性、全局性的案由，及时抓住人民群众普遍关注的问题作为调研课题。这其中特别要注意把握准确性，做到选题准确。二是坚持超前性。在组织专题调研时，要注意尽可能选择党委、政府作出重大决策之前的课题，避免“事后诸葛亮”。三是注重可行性。确定调研课题要坚持量力而行的原则，在数量上坚持少而精。对于宏观方面的课题，要注意选好角度，调研内容的确定要经历由面到点的过程，范围越来越具体，对象越来越明确，可行性也就会越来越强。对于微观方面的课题，要在具体建议上体现可行性，避免提一些可操作性不强的建议。同时，要坚持为用而作。每一重大调研课题的确定，都事先与党委、政府沟通，确保政协所做与党政所需统一合拍。去年换届以来，我们开展的关于中山西路停车场所设置情况的调研、关于我市农村医疗卫生情况的调研、关于我市农村社会化服务体系建设情况的调研、关于我市未成年人思想道德建设情况的调研、关于我市就业情况的调研、关于我市社会保障体系中社会保险情况的调研，都在选题方面下了不少功夫，努力体现上述“三性”。
第二个环节是配强调研人员。为提高调研水平，在调研人员的确定方面要注意选配政协委员中的专家、学者、党政部门和基层政协的负责人等，形成政协牵头组织、党政部门参与、职能部门和地方配合、专家学者为骨干的结构。调研中要通过政协各专门委员会之间的协同调研，政协与民主党派、工商联之间的联合调研，以及与上级政协和下级政协之间的联合调研等，从横向、纵向两方面加强联合与协作。通过分工明确、优势互补、信息共享的组织形式，配齐配好调研所需要的人员，充分调动方方面面的积极性。
第三个环节是掌握全面翔实的情况。在调研过程中，要从细微之处入手，深入群众中倾听百姓的呼声，体察民情。了解问题要全面透彻，不走过场，不蜻蜓点水。要通过问卷调查、上门调查、抽样调查、实地了解情况、座谈、统计分析等形式，确保所收集材料的全面、准确、真实。要注意多掌握相关资料、信息，特别是国家和地方的相关法律、法规等一定要详细了解，准确把握。今年我们在关于我市就业情况的调研中做了三方面的探索和尝试：首先是调研的面进一步扩大，即横向上的拓展。调研中我们先后与21个部门、单位进行了座谈、讨论，个别部门甚至不止一次。其次是纵向上进行拓展。调研中我们给自治区劳动厅发函，准备去劳动厅调研，劳动厅责成自治区就业局具体负责，使我们了解到了全区的就业情况及自治区劳动就业部门对我市搞好就业工作的意见建议。与此同时，我们向下深入到办事处、居委会了解最基层的情况。这样既有高度又有深度，取得了很好的效果。第三方面是从各种途径广泛了解国外解决就业问题的经验，其中既有美、日、德等发达国家，也有印度、印度尼西亚、委内瑞拉等发展中国家；了解国内解决就业问题比较成功的地区，如大连、南宁等城市解决就业问题的经验。这些情况为我们的专题调研开阔了视野，拓展了思路。
第四个环节是在研究上狠下功夫。专题调研与委员视察两者虽有相同之处，但在目的、方法、人员构成和地域范围上有所不同。专题调研具有深刻细致地观察分析研究的要求。不重视研究，满足于堆砌材料；不面向实际，习惯于图解已有结论；不集思广益，沉湎于编词作文，这些都是专题调研的大忌。从一定意义上讲，分析研究决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。因此，专题调研必须在材料掌握得全面、准确的基础上，进行深入地理性思考。只有对调查材料进行全面深刻地综合、提炼，系统而不零碎的分析、抽象，才能找准问题的症结，选准切入点，有理有据，既着眼宏观又洞察微观，从而撰写出说理深刻、观点新颖、逻辑推理严密、对策和建议可行的调研报告。这一点我们在今年就业情况的调研中反映得尤其明显，也是《关于我市就业情况的调研报告》受到市政协十届九次常委会议一致好评的主要原因。
第五个环节是提高文字水平。文字材料是政协反映履职工作情况的重要载体和基本形式。调研报告的撰写，渗透着执笔人的理论政策水平，也表现出写作水平和对文字的把握素养。一篇素材可靠、观点鲜明、文字精准的文章，既能够吸引党政领导有兴趣阅读和决策时采纳，又对解决实际问题有很具体有效的办法。一篇好的调研报告，被采纳的几率就高，实施起来就有针对性，也就能实现我们搞专题调研的初衷。第六个环节是抓好调研成果的转化。调研成果的转化方面要努力实现三个转变：一是在转化渠道方面要从单一化向多样化转变。要通过“立体报送”的方法，对调研成果进行分类、整理、汇总，关系党政重要决策或全市改革发展大局的以建议案的形式报送党委、政府；前瞻性的建议、意见，可整理成专题报告供有关方面参考；涉及某个方面工作的，转化为重点提案交有关部门办理；对时效性较强或涉及面较小、较为具体的意见、建议，摘要以社情民意等形式直报党政领导；调查报告中的某些问题，还可改写为新闻稿件，借助媒体扩大宣传。此外，还要采取调研汇报会、委员大会发言、研讨会等形式，进一步拓宽调研成果转化的渠道。今年9月初，呼和浩特市政协十届九次常委会议审议通过的《关于我市就业情况的调研报告》和《关于我市社会保障体系中社会保险情况的调研报告》，通过分类、整理，形成了一个常委会议建议案、两个专题报告、两件提案，实现了“立体报送”。
二是在转化理念方面要从务虚向务实结合转变。要把搞调研与办实事联系起来，通过现场办公、帮助协调解决具体问题等形式，虚功实做，在解决实际问题上下功夫。
三是在转化影响方面从间接性向直接性转变。要着力减少中间环节，在调研过程中加强与党政部门的交流与合作，把调研方向与党政部门的意图统一起来，使调研成果对党政决策和部门工作能够产生直接的影响。
要注意做好调研成果报送后的跟踪落实工作，尽力促使调研成果进入党委、政府的决策视野，转化为实际成果。同时要抓好调研成果采纳后的信息反馈工作，以扩大效果，保护和调动委员参政议政的积极性。
我们搞专题调研，当然希望对党委、政府有所帮助，对决策有所参考。由于种种原因，或选题不准，或深度不够，或实施条件不具备，我们的调研报告不可能都被采纳。但只要是付出了心血，只要是确有真知灼见，不用不等于无用，今天不用不等于将来也不用。李瑞环同志曾经讲过，政协不可以立法，但可以立论。我们的专题调研，也应当在建言立论上有所作为。“言而无文，行之不远”。我们应该对具有重要价值的调研报告精心锤炼，力求准确、生动、鲜明，并编辑成册，使之留存下来。如果我们对事关当地发展的问题，能够提出一些带方略性的思路和主张，我们就尽到了责任，也就会感到由衷的欣慰。
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