细则是什么意思

Question

如题所述

Answer 1

细则的意思：为实施规章制度而制定的更为具体详细的条例。

1、细则标题的组成

包括标题、制发时间和制发依据等项目。标题，几乎全按“适用范围+实施+文种”构成，适用范围一般多由母体公文标题来充当。标题的两种形式：一是，由地区、法（条令、规定）名称和文种组成。二是由法（条例、规定）名称和文种组成。

2、细则正文组成及结构形式

正文组成：一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、执行原则；分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施；附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

结构形式：章条式和条项式。在章条式中，第一章是总则，最后一章是附则，中间各章是分则，每章有若干条款。条项式细则不分章，各条项内容相当于章条式各条，但项目略少，内容更加具体。根据法律制订的细则多采用章条式，根据条例或办法制订的细则多采用条项式。

细则的特点

1、规范性

细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。

2、补充性和辅助性

细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。

3、操作性强

细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。