中国电子口岸是海关总署、对外经济贸易合作部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委，利用现代信息技术，借助国家电信公网，在互联网上建立的公共数据中心。该中心将向企业提供全天候、全方位网上服务，联网办理各种进出口业务，使口岸业务更方便、更快捷，从而提高贸易效率，降低贸易成本，方便合法企业进出，并有效防范和打击走私违法活动。
一、 概 述
1、中国电子口岸的含义
中国电子口岸运用了现代信息技术，借助国家电信公网资源，将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放到公共数据中心，在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。各国家行政管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以在网上办理各种进出口业务。
2、建立中国电子口岸的意义
首先，有利于增强管理部门的管理综合效能。企业只要与电信公网“一点接入”就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等政府管理机关申办各种进出口手续，从而真正实现了政府对企业的“一站式”服务。
其次，使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。管理部门实行“电子+联网核查”的新型管理模式，根本解决业务单证弄虚作假问题，严厉打击走私、骗汇、骗税违法犯罪活动，创造公平竞争市场环境。
再者，降低贸易成本，提高贸易效率。通过中国电子口岸网上办理业务，企业既节省时间，又减少奔波劳累之苦，提高贸易效率，降低贸易成本，方便企业进出。
总之，中国电子口岸是中国电子化政府的雏形，是贸易现代化的重要标志，是提高行政执法透明度，实现政府部门行政执法公平、公正、公开的重要途径。
3、中国电子口岸所要实现的目标
中国电子口岸所要实现的目标是：
（1）建立现代化的管理部门联网综合管理模式，增加管理综合效能。在公共数据中心支持下，进出口环节的所有管理操作，都有电子底帐可查，都可以按照职能分工进行联网核查、核注、核销。
（2）利用高科技手段增强管理部门执法透明度。中国电子口岸，借助于高科技手段，使管理部门各项进出口管理作业更规范、统一、透明，各部门、各操作环节相互制约，相互监督，从机制上加强了管理部门廉政建设。
（3）便利企业，提高贸易效率，降低贸易成本。很多进出口手续在办公室通过网络就可以完成，通关效率提高，出口退税迅速，结售汇核销等手续更为便捷。
4、中国电子口岸与现行的口岸管理模式相比较的优越性
（1） 使用一个公共数据中心，集中存放电子底帐，信息资源共享。
以前，企业想要和政府部门联网，必须分别联网，政府部门之间数据不共享，联网的效果不明显。通过中国电子口岸，企业只要与电信公网连接，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务等政府管理机关申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批手续，从而真正实现了政府对企业的“一站式”服务。透过数据中心，企业还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务，企业间也可以进行联网，从而实现真正意义上的电子商务。
（2） 完全基于公网，系统开放性好，提供全天候、全方位服务。
企业利用电信公网实现对公共数据中心的接入访问，企业在任何时候、任何地方只要拨打本地电话就可以与Internet联网，并透过数据中心办理业务。
（3） 入网成本低。
登录中国电子口岸网站，企业只需配备一些简单设备，数据中心提供免费的系统安装软件，比EDI 方式成本低。而且，相关管理部门提供免费技术、业务支持，企业将得到更多的实惠。
（4） 系统直观、易学，操作简单。
中国电子口岸以Windows操作系统为平台，普遍应用的IE等浏览器为工具，建立起和用户交互式的友好界面，系统提供一系列丰富的在线帮助和业务规范、操作指南查询，使用户轻松实现网上办公。
（5） 多重严密的安全防护措施使系统安全可靠。
中国电子口岸采用了国际标准和国内自主开发的高强度密码设计，在网传加密、网络隔离防护、机房设施安全以及身份认证、权限设置以及数字签名等安全方面采取了多重严密的安全防护措施，防黑客、防病毒、防偷窥、防抵赖。并且，该系统由政府部门直接管理，处在政府部门严密管理下，安全有保证。
二、 企业成为中国电子口岸用户的基本条件
凡经工商、税务部门批准，持有有效的《企业法人营业执照》或《企业营业执照》以及《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》的企业都能够成为中国电子口岸的用户。
中国电子口岸对系统硬件的要求是：需要一台PII266以上的微机，具备32M以上内存，有2G以上的硬盘有效空间；33．6K以上的MODEM卡和可打印A4纸的激光打印机；中国电子口岸企业IC卡及IC卡读卡器。
中国电子口岸对系统软件的要求是：Windows95或Windows98以上版本的Windows操作系统（推荐使用WINDOWS 98操作系统）；IE5.0浏览器及Oracle Lite数据库；以及随读卡器发放的中国电子口岸系统安装盘。
（17999是中国电信为中国电子口岸专设的特别服务号，中国电子口岸网址：
www.chinaport.gov.cn）
三、 中国电子口岸企业IC卡
1、中国电子口岸企业IC卡
中国电子口岸的企业IC卡是指需使用中国电子口岸的企业及其人员，通过备案申请取得的存储有用户信息的CPU智能卡。企业IC卡是企业在网上使用的身份证和印章，其内部存有企业用户的密钥和证书，可进行身份认证及数字签名，是企业办理网上业务时明确法律责任、保护企业合法权益的重要用具。企业IC卡又可分为企业法人卡和企业操作员卡。
（1）企业法人卡又称公章卡，是指在中国电子口岸中唯一代表企业身份的IC卡。该卡由企业的法定代表人或其指定的人员持有，可以为本企业人员申领操作员卡，并对本企业的操作员卡进行停用、注销等管理，并可以法人名义对本企业的电子文件进行数字签名。
（2）企业操作员卡用于企业内部人员身份认证，其持有者经法人卡申请和主管部门批准后可以在中国电子口岸进行具体业务操作，并对填写、修改的电子文件进行个人名义的数字签名，但经法人卡授权登记，操作员卡也可代表企业对授权范围内的电子文件进行数字签名。
2、申领中国电子口岸企业IC卡方法
为方便企业申领IC卡，中国电子口岸在各地设立了制卡分中心，在试点推广阶段，各地制卡分中心按集中方式统一为企业办理IC卡。
中国电子口岸企业IC卡的申领流程是：
第一步：到所属制卡分中心领取并如实填写2张表格，企业负责人签字并加盖公章。它们分别是：1号表《中国电子口岸企业情况登记表》、2号表《中国电子口岸企业IC卡登记表》。
其中《中国电子口岸企业IC卡登记表》填写企业法人卡持卡人信息及企业操作员卡持卡人信息，申请企业法人卡只需填写"法人卡持卡人基本信息"栏，申请企业操作员卡需填写"操作员卡持卡人基本信息"栏及以下内容。企业如申请多张操作员卡，则须按照本企业指定的操作员人数每人填写一份。
第二步：携带下列证明文件的正本或副本原件及复印件到当地制卡分中心：
1、《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；
2、《税务登记证》或《外商投资企业税务登记证》；
3、《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；
4、《中华人民共和国组织机构代码证》、
5、《自理报关企业注册登记证》、《代理报关企业注册登记证》或《专业报关企业注册登记证》以及《报关员证》；
将上述证明文件连同表格一起交付制卡分中心，由工作人员进行数据录入。
第三步：数据录入完毕后，由工商行政管理局、国家税务局对入网用户进行资格审查，制卡分中心制作中国电子口岸企业法人卡及操作员卡。
第四步：外经贸部门、海关、外汇局分别对企业法人提出的企业及操作员卡的备案和授权申请进行审查。审查通过后，制卡分中心将企业法人卡及操作员卡交给企业。
集中发卡工作结束以后，各地制卡分中心将设立专门服务窗口，接受常规性的用户入网申请，工商、税务、外贸、海关、外汇等部门定期联合为企业统一办理资格审查和发卡手续。
四、 中国电子口岸的联网应用项目
继2000年12月中国电子口岸在北京地区成功试点后，2001年中国电子口岸在天津、上海、广州地区进一步扩大试点，并进一步在全国范围内推广应用。
目前，已推出的第一批联网应用项目：
v 出口收汇核销单联网申领发放核查核销
v 自理报关企业的进出口报关单联网申报
v 出口加工区企业电子帐册联网备案核销
v APEC示范海关项目（ATA、快件通关）
即将推出的第二批联网应用项目：
v 出口退税申报
v 舱单申报
v 转关运输申请
v 加工贸易备案
v 减免税申请
v 进口环节增值税核查
v 两水两陆预报关
v 知识产权边境保护
v 代理或专业报关
v 企业联合年检
v 商品预归类申请
v 高技术产品出口申报
以下对已推出的应用项目分别进行介绍：
（一） 出口收汇子系统
1、出口收汇子系统包含的内容
出口收汇子系统包括企业网上核销单申领、核销单出口口岸备案、核销单交单、核销单挂失等操作功能。企业用户可通过本系统向外汇管理局提交网上申领核销单及核销单交单申请，对核销单进行出口报关口岸备案，以及对核销单各项信息进行综合查询。
2、推广应用出口收汇子系统的重要意义
目前，不法分子利用伪造、变造、盗用、冒用纸质核销单进行套汇、走私、骗税等违法犯罪活动十分猖獗。出口收汇子系统投入使用后，企业随时可上网申领出口收汇核销单，外汇局上网核发核销单，并将核销单电子底帐存放到公共数据中心，提供给海关和国税部门在办理出口报关和出口退税业务时联网核查核销，从而提高监管水平，有效防范不法分子利用伪造、变造、盗用、冒用纸质核销单进行套汇、走私、骗税等违法活动。
3、企业通过出口收汇子系统进行作业的内容
（1）出口收汇核销单网上申领；
（2）出口收汇核销单出口报关口岸备案；
（3）出口收汇核销单挂失处理；
（4）出口收汇核销单网上交单。
4、新的出口收汇核销单申领、使用流程是：
第一步：企业上网申请所需领用核销单份数，然后持企业操作员卡到外汇管理局领取纸质核销单。
第二步：外汇管理局审核企业申请，向企业发放纸质核销单，同时将所发放的核销单电子底帐数据存放到公共数据中心。
第三步：企业在出口货物报关前，预先将核销单编号上网向出口报关地海关备案。
第四步：海关办理出口报关单验放手续时，逐票进行核销单纸质单证与电子底帐一致性的核查。
第五步：企业在货物出口后上网将已用于出口报关的核销单向外汇局交单。
第六步：出口收汇后，企业持核销单、报关单、出口收汇核销专用联到外汇局办理核销手续。
注意：
企业领取纸质出口收汇核销单后，该核销单不可直接用于出口货物报关申报。企业在领取了纸质的出口收汇核销单后，在出口货物报关前，必须预先将核销单编号上网向出口报关地海关备案，该出口收汇核销单方能用于出口货物报关申报，否则，报关地海关无法及时获得该核销单电子底帐数据。
对于出口报关前核销单没有进行预先备案的，出口报关时海关不予受理。
企业进行核销单出口口岸备案后，出口口岸发生变化如何处理？
（二） 进出口报关单录入申报子系统
1、进出口报关单录入申报子系统包含的内容
进出口报关单录入申报子系统包括进出口报关单录入、修改、申报和打印以及综合查询等功能。企业用户可持具有录入权限的操作员卡进行进出口报关单的录入，持具有申报权限的操作员卡向海关进行报关单申报，并可对报关单数据海关审核状态进行查询。
2、报关单数据录入后发现错误的处理方法
根据报关单数据所处状态，分三种情况进行处理：
1）报关单数据申报前，有录入或申报权的操作员都可以进行修改；
2）报关单数据申报后，海关审结前，不能对数据进行修改；
3）报关单数据申报并海关审结后，企业应按海关有关规定，提出修改申请。
3、报关单录入申报子系统对现行企业报关业务操作方式进行的调整
主要是：
1）进（出）口货物报关单电子数据可由进出口企业或专业、代理报关企业通过中国电子口岸向海关进行电子申报。
2）注册使用中国电子口岸的企业不再使用针打式打印机在预先印制的空白《进（出）口货物报关单》上套打报关单，改用激光打印机在空白A4纸上直接打印《进（出）口货物报关单》。报关单格式、栏目内容及单面尺寸与现行报关单相同。
3）《进口货物报关单》一式四联，用途分别为：
1、海关作业联；
2、企业留存联；
3、海关核销联；
4、进口付汇证明联。
4）《出口货物报关单》一式五联，用途分别为：
1、海关作业联；
2、企业留存联；
3、海关核销联；
4、出口收汇证明联；
5、出口退税证明联。
（三） 出口加工区备案清单录入申报子系统
出口加工区备案清单录入申报包括各种电子帐册的备案、变更等功能。此外，系统还提供企业帐册数据，出口加工区管委会、海关审批回执查询功能和备案数据脱机录入等功能。企业可通过本系统按照填制规范要求，进行各种帐册（料件成品帐册、设备材料帐册、汽车帐册、仓储帐册）的备案、变更操作。
（四） 企业IC卡管理子系统
企业IC卡管理子系统为企业用户提供了操作员卡网上申领和日常管理等功能。具体来说，本系统是为企业法人卡对本企业操作员卡进行管理而专门设置的。企业法人卡持卡人通过本系统可完成向制卡分中心注册、更新、挂失、冻结、作废企业操作员卡的作业，并可对企业法人卡、操作员卡基本情况和状态进行综合查询。
（五） 企业管理子系统
企业管理子系统包括企业数据备案、数据备案的变更和综合查询等功能。企业可通过本系统向海关、外经贸、国税局、外汇管理局、银行等主管部门提交企业及其IC卡操作人员的基本信息和业务权限的注册备案申请、备案变更申请，并可对本企业操作员IC卡在有关管理部门的备案信息和权限申请审批状况进行查询。