这个问题有两种情形：
一是工作单位尚未建立党组织，不知道应将党员的组织关系转到哪里。
二是已经确定了党员组织关系的接收单位，但是这个党组织提出了某种理由不予接收。
第一种情况可以将党员组织关系转移到工作单位的上级主管部门的党组织，或是转移到属地管理部门的党组织。
第二种情况应该看接收单位提出了什么具体的理由。
总的讲，党员本人因工作变动的原因，需要转移党员组织关系的，基层党委和基层党组织应该积极予以办理，不得无故刁难和拒绝接收。
如果遇到特殊困难，可以到接收地的地方党委组织部门寻求帮助。
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