法律分析：1.较低的人口出生率将会使人口负增长加速来临。2019年1月3日中国社科院人口所与社会科学文献出版社共同发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告NO19》指出，长期的低生育率会导致高度的老龄化和人口衰退，从而给社会经济带来多重挑战，中国人口负增长时代即将到来。
2.报告称中国总和生育率一直保持在1.6的水平（有另外的统计只达到1.05），远低于2.1的合理值，人口负增长将于2027年出现。尽管国家卫健委于1月10日回应称，2018年人口数据尚未公布，情况不明，且一直会持续监测人口数据。但从地方已经发布的人口数据来看，2018年整体出生人数明显下降，出生率回落较快，也许人口负增长的时间还要提前。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》
第三条 开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。