第1个回答 2019-12-28
县级市和县在行政区划上没多大变化,但二者在某些管理权限、自治权上有些区别,比如财税、财政、土地、先行先试的改革政策等方面。市里的体制机制、政策更灵活,未来自主权更大。而县对农业、耕地保护等要求更严格,县改市后对城市建设发展空间更为有利。
“大家都觉得‘市’更好听,从市民心理上,还有未来的政策红利上可能都更有利一些。”撤县设市后,有利于规模扩大,产业之间相互融合,加快服务业发展,为下一步机制体制的创新和政策先行先试提供机遇,更有利于人的集聚。
设市和设区啥区别?
空间上变化不大
发展政策有区别
近年来,撤县设市和撤县设区有何区别?县级市有独立的权力,比如土地规划权等,但区没有,区的土地、城乡规划、财政资金的使用转移等方面受到严格限制。
“划区更多是为了扩大中心城区的规模和总量。”比如济南市市区人口比较少,把济阳、章丘划区,把市区总量做大,可能对城市建设有利,但其土地规划的自主权也受到了限制。所以说,撤县设区和设市可能从空间、经济各方面没多大变化,但其意味着未来发展空间、发展政策是有区别的。
那么,“设市”还是“设区”,到底依据什么标准呢?撤县设市要因地而异,关键要素在于一个地方的产业发展程度。比如说有些地方旅游业发达,像黄山就可以设一个市,抑或有特殊的区位需要。
第2个回答 2019-12-25
(一)撤县设市有利于提高知名度,形成“横空出世”的效果
撤县设市第一个好处便是借此可以广泛宣传,造成舆论氛围。为地方提供一次全国扬名的机会和在全国媒体上免费做广告的机会。
(二)市比县有更优惠的待遇和更高的标准
一是撤县设市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金,并且有一笔可观的城市建设费用;二是在财税分成上,市比县可截留更多的财税资金;三是在人员编制上市比县可以多设一些机构,多安排一些职务和人员;四是县级市市委书记通常为上级党委常委,而县委书记很少有进上级党委常委的;五是各类公职人员在县改市后可增加工资补贴或适当调高级别
(三)市更注重城市建设,县更重视农业和农村
设市城市更注重城市建设,即二产和三产发展是设市城市人民政府的工作重点,县政府工作重点是农业,主要为“三农”问题,上级政府在考核时市和县时,二者的侧重点有所不同,考核市的考核分值重点在城市建设方面,而考核县的分值主要集中在大农业方面。
(四)市与县在管理体制上有所不同
设市城市城区一般都设立街道办事处,作为市人民政府的派出机构,街道办事处机构相对精简,不设人大,工作重点在社区工作上。