禀议是指向上级提交的有关事项、意见和建议的报告，是一种内部管理工作的表现形式。禀议的作用在于向上级通报下级的工作进展、提出改进意见和向上级征询意见。禀议需要具备准确性、清晰度和严密性，以便上级可以及时掌握下级工作进展，准确了解问题所在，并提出合理的解决方案。
禀议适用于许多场合和情况，如项目启动时对项目的规划和预算进行报告、合同执行过程中对合同履行情况进行汇报，以及重大决策影响上级时向上级征求意见等。当下级工作需要上级的支持和指导时，提交禀议可以使上级及时了解下级的工作尤其是遇到的问题，在需要时协助下级找出解决方案。
禀议需要严格按要求书写和提交，遵循规定的格式和程序，清晰简明地表达意思，时限内完成提交。同时，禀议需要考虑上级的接受程度，必须考虑上级的背景、思维方式和语言习惯等因素，以更好地达到与上级的沟通合作，实现问题与建议的有效解决。同时，禀议的内容也需要保密，以防止敏感信息泄露，引起不必要的风险。