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法律分析】：小个体工商户的营业执照在不经营时是需要注销的。注销个体工商户营业执照流程为：1、个体工商户营业执照，应当到办理个体工商户营业执照的工商所办理注销手续；2、委托代理人申请注销登记的，提交申请人签署的委托书及代理人的身份证复印件或者资格证明复印件；3、带着执照去所在辖区的国税局大厅，查询是否有应交税款未缴清，拿到完税凭证；4、带着税务凭证发票联再次回到工商所，领取个体工商户注销通知书。
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法律依据】：《个体工商户登记管理办法》 第十二条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。委托代理人申请注册、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。 第十六条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；（二）个体工商户营业执照正本及所有副本；（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
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