成都审计报告

如题所述

重点审计了市级预算执行、预算分配管理、重点专项资金、政府专项债券资金管理使用等情况。2021年,市级一般公共预算收入亿元,支出亿元;政府性基金收入亿元,支出亿元;国有资本经营收入亿元,支出亿元;社会保险基金收入亿元,支出亿元。从财政管理和预算执行具体组织实施情况看,还存在一些需要改进的问题,主要是以下几个方面。
(一)财政预算收支执行方面
部分市级部门和区(市)县应缴未缴及应征未征非税收入亿元,其中市级部门0.84亿元、区(市)县亿元。1家市级部门和1个县违规实拨财政资金亿元。1家市级部门下属单位和1个县年底虚列支出、以拨作支,涉及金额万元。部分市级部门及所属单位整体预算、项目预算执行进度缓慢。
(二)财政资金提质增效方面
1家公益一类事业单位非财政拨款结余资金万元未及时上缴市级金库。1个区(市)县财政部门结转结余资金万元管理不规范。3个区(市)县财政存量资金万元清理盘活不到位。10个区(市)县预算单位存量资金万元未清理盘活。4个区(市)县财政代管资金专户结余存量资金未及时交入国库,涉及资金万元。
(三)预算分配管理和财政其他管理方面
市级待批复一般公共预算亿元下达不及时。上级转移支付资金亿元分配下达不及时。对区(市)县的3项专项转移支付提前下达预计数比例不足70%。
(四)重点专项资金和支出绩效方面
16个区(市)县对市级服务业发展引导专项资金和新经济发展专项资金管理使用不规范。专项资金下达拨付不及时,未在30日内完成资金拨付,涉及金额万元。4个区(市)县地质灾害防治工程项目推进缓慢,未及时发挥资金使用绩效;资金使用不规范,挤占专项资金万元。15家市级部门及下属单位项目绩效自评预算执行率不真实,自评结果与实际情况不相符。
(五)财政财务风险管控方面
一是地方政府专项债券资金未及时使用。截至2021年底,48个2021年及以前年度专项债券项目资金亿元未及时使用。截至2022年5月底,4个2022年度专项债券项目资金亿元未及时使用,完成支出进度存在较大压力。二是违规使用债券资金。1户国企违规使用专项债券资金万元偿还利息及服务费。三是项目建设进度缓慢。部分区(市)县2021年以前的27个项目进展缓慢,未按期竣工。10个2021年的项目因规划调整、征地拆迁难度大等原因尚未开工建设,未形成实物工作量。四是专项债券收益方面。4个项目的专项债券项目收益万元未作为政府性基金收入缴入国库。6个已完工项目未实现收益,存在收入不能覆盖利息的风险。
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