全面推行职务与职级并行制度，有利于实现公务员对公平性、激励性与平等性价值的追求，而实际运行中可能会出现一些障碍，如：考核结果科学性不足、财政支出与新老官员衔接机制缺位、双通道下制度的简单普惠性等。
为了防范或减少这些潜在的风险，可以采取以下制度设计：一是确立公务员职级晋升的量化指标，二是提供专项的财政资金保障，三是建立内外协同的监督机制，更好更快地解决晋升难的困境。
公务员职务与职级并行制度是由公务员工资制度演变而来，旨在平衡不同层级公务员待遇的落差，更好地实现由管理到治理的转变进而实现“善治”。
面对主体多元化与分散化的社会法治国家，培养一批精准把握政策，具有坚定的政治态度和政治品格的公务员队伍，显得格外重要，但现实中，尤其是基层公务员面临着晋升天花板。
换言之，全面深化落实职务与职级并行制度才是最有效的方式，才能维持公务员队伍的稳定性，实现奖勤罚懒，一定程度上实现分配正义，让改革的成果惠及每一个人，逐渐增强人民的获得感。
来源：湖南行政学院学报 (2020年03期)
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