公务员突发事件考试中监测预警机制建设的基本化原则是什么？

Question

监测预警机制建设的基本化原则是什么？

Answer 1

预防事故发生的基本原则主要有以下四条：
（1）事故可以预防。在这种原则基础上，分析事故发生的原因和过程，研究防止事故发生的理论及方法。
（2）防患于未然。事故隐患与后果存着偶然性关系，积极有效的预防办法是防患于未然。只有避免了事故隐患，才能避免事故造成的损失。
（3）根除可能的事故原因。事故与引发的原因是必然的关系。任何事故的出现，总是有原因的。事故与原因之间存在着必然性的因果关系。为了使预防事故的措施有效，首先应当对事故进行全面的调查和分析，准确地找出直接原因、间接原因以及基础原因。所以，有效的事故预防措施，来源于深入的原因分析。
（4）全面治理的原则。这是指在引起事故的各种原因之中，技术原因、教育原因以及管理原因是三种最重要的原因，必须全面考虑、缺一不可。预防这三种原因的相应对策分别是技术对策、教育对策及法制（或管理）对策。这是事故预防的三根支柱，发挥这三根支柱的作用，事故预防就可以取得满意的效果。如果只是片面地强调某一根支柱，事故预防的效果就不好。

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Answer 2

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监测预警机制建立的基本原则是：

（一）应急预案
应急预案是指应对突发公共卫生事件的应急管理、指挥、救援计划。国家在“突发事件应对法”的总揽下，按照不同的责任主体，将突发事件应急预案分为国家突发事件总体应急预案、国家突发事件专项应急预案、国家突发事件部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案等5个层次。国家突发事件总体应急预案是总纲和指导性文件，地方各级人民政府及其有关部门、企事业单位应按照分类管理、分级负责的原则编制各类应急预案，形成从地方政府、有关部门、企事业单位相应的应急预案。从目前的情况来看，无论从哪个层面来说，我市应急预案编制不足，尚未形成一个“横向到边，纵向到底”的突发公共卫生事件应急预案体系。
（二）应急处理组织机构
应急管理是一项复杂的社会系统，涉及千家万户。地方政府、有关部门应根据实际需要，充分体现突发事件应急与日常工作相结合的原则，设立相关类别的突发事件应急指挥机构，组成政府、有关部门应急指挥体系的基本框架，组织、协调、指挥突发事件应对工作。从目前的情况来看，我市尚未形成一个统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效的应急联动体系。
（三）应急救援队伍
在发生重特大突发事件时，综合性和专业应急队伍是应急救援的骨干力量。地方政府、有关部门拥有一支能够处理常见的突发事件的综合性应急救援队伍，是非常必要的。目前，突发公共卫生事件应急处理专业队伍在市疾控中心内部，设有传染病处理专业组、食物中毒处理专业组、职业中毒处理专业组。但是，由于专业单一，缺乏系统的应急培训与演练，应急处理能力有限。面对突发公共卫生事件应急处理还缺少一支训练有素、相对统一的应急救援队伍，缺少一支有各个相关专业专家组成的队伍。
（四）应急处理快速反应
突发公共卫生事件应急处理的快速反应与突发事件的信息收集、及时报告、传递畅通有着密切关
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