如题所述
身份证法规定，未满16周岁的公民由监护人代为申领居民身份证，没有规定精神病人办理身份证由监护人代为申请领取。
《中华人民共和国居民身份证法》
第七条公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。
未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。