发展中国家购买性支出大,而发达国家转移性支出大1. 按照财政支出的性质分类,财政支出通常分为购买性支出和转移性支出。购买性支出,也称为生产性支出,是政府购买日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的商品和服务的支出。
2.转移性支出,又称为非生产性支出,直接表现为资金的无偿的、单方面转移,这类支出主要指政府部门用于
养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。转移是在社会成员之间的资源再分配,公共部门只充当中介人的作用。它实质上是通过政府财政主要在企业、个人等社会经济主体之间进行的收入再分配,通过这种分配,政府能够对社会经济生活进行干预。
3.购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动。购买性支出遵循等价交换原则,体现了政府的市场性再分配活动,反映了政府在配置资源方面的作用。
4.购买性支出具有有偿性;具有等价性。转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移,包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动,显示了政府在公平收入分配方面的作用。
5.购买性支出和转移性支出对经济的影响是不一样的。购买性支出的作用是通过支出使政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上,对于社会的生产、就业和社会总需求有着直接的影响。这类支出也会影响到国民收入的分配,但这种影响是间接的。转移性支出则是使政府所掌握的资金转移到特定的领受者手中,它只是资金使用权的转移,对于国民收入的分配有着直接的影响,但对生产、就业以及社会总需求的影响是间接的。
6.从财政的职能来看,在财政支出总额中,若购买性支出所占的比重较大,说明直接通过财政所配置的社会资源的规模较大,财政履行资源配置的职能较强。反之,若转移性支出所占比重较大,说明公共财政活动对国民收入分配的直接影响较大, 财政履行调节收入分配的职能较强。因此,购买性支出与转移性支出比重的确定,一般看一国政府的职能侧重在哪些方面。一般情况下, 处于经济发展初期的大多数发展中国家,因为政府直接参与生产活动较多,且
公共设施基础较差,需要大量的政府投资,因此购买性支出所占份额较大。而发达国家的政府直接参与生产活动较少,
社会福利水平较高,因而转移性支出所占的比重较大。