根本上讲,还是行政和事业的差别。职员是指由事业单位聘用于行政管理职位和专业技术职位的人员,一般倾向于管理岗位;科员一般指的是国家公务员序列。
职员,是指担任行政和业务工作的人员。 机关、企业、学校、团体里担任行政或业务工作的人员 、企业中的管理人员、公务员(国家公务员即国家公职人员)即指国家公务人员,他们是指依法履行国家公职,纳入国家行政编制,由国家财政负责工资福利的工作人员。
一个科里不是领导的成员,在公务员制度与参照管理的党的机关工作人员的职务与级别为十八级至二十六级。科员其实就是一般工作人员,非领导干部分为八种:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。