违法。在我国，未成年人是指未满十八周岁的公民，判断一个人是否为未成年人，有没有完全民事行为能力是一个重要衡量标准。十六周岁属于未成年，无论是否自愿，开房就是违法。如果发生性关系，就构成犯罪行为。我国《刑法》规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯强奸罪的，应当负刑事责任。我国《刑法》还规定，行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均以强奸罪定罪处罚。也就是说，如果双方均年满14周岁，自愿开房发生性关系的，均不负刑事责任;如果行为人明知对方是不满14周岁的幼女而与其发生性关系的，则要负刑事责任;如果双方都不满14周岁，一般认为是犯罪。刑法》第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。