具体的是否需要写标题要看题目的要求是怎么规定的。如果题目中有要求格式内容的，要写标题的。公文的格式包括标题居中、称谓顶格、正文、署名和日期在右下角。
申论考试时要从阅读给定材料入手，在归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作、申论写作上花大量时间备考，提高自己的理论政策水平、热点知识储备、思想表达能力、材料处理能力，多看人民日报上的评论文章，多思考一些社会热点、多动手写一些关于2015年国家时事申论文章，相信申论会有一个很大的突破的。
考查内容
申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够从公务员的角度准确理解材料所反映的主要问题。申论上常见的写作问题有：
1、结构编排不合理，行文层次的划分、衔接缺少紧凑型。
2、没有深入理解申论的本质属性--模拟行政，考虑问题的角度不够妥当，且行文缺少理论支撑。
3、语言表达不能够凸显行政文化严谨、规范的基本要求，偏于一般性的评论等等。
具体的是否需要写标题要看题目的要求是怎么规定的。如果题目中有要求格式内容的，要写标题的。公文的格式包括标题居中、称谓顶格、正文、署名和日期在右下角。
申论考试时要从阅读给定材料入手，在归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作、申论写作上花大量时间备考，提高自己的理论政策水平、热点知识储备、思想表达能力、材料处理能力，多看人民日报上的评论文章，多思考一些社会热点、多动手写一些关于2015年国家时事申论文章，相信申论会有一个很大的突破的。
考查内容
申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够从公务员的角度准确理解材料所反映的主要问题。申论上常见的写作问题有：
1、结构编排不合理，行文层次的划分、衔接缺少紧凑性；
2、没有深入理解申论的本质属性--模拟行政，考虑问题的角度不够妥当，且行文缺少理论支撑；
3、语言表达不能够凸显行政文化严谨、规范的基本要求，偏于一般性的评论等等。
以上内容参考：百度百科-申论
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