棚户区改造和拆迁有什么区别

Question

如题所述

Answer 1

棚户区改造和拆迁的区别如下：
1、更新对象不同：棚改对象为，全市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围，不再采用城市更新的方式进行改造；旧改对象为，旧住宅区申请拆除重建城市更新的，建筑物建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求；
2、运作模式不同：棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，深圳罗湖“二线插花地”就属于棚户区改造；旧改遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，深圳南山大冲村改造项目走的则是旧改模式；但不管是棚改还是旧改，最终目的都是城市更新；
3、强制性不同：棚改实施过程中，因涉及公共安全利益，对于少数不服从改造的，可以通过行政征收、行政处罚程序等强制执行；旧改则完全遵循自愿原则，必须百分之百的业主同意方可拆除动工；
4、配建要求不同：棚改除满足拆迁安置需要外，其余住房均配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例，福田、罗湖、南山、盐田四区的改项目所建人才住房和保障性住房只租不售；
5、改造程序不同：棚改没有明确规定，现实情况是参照城市更新或者政府征收程序进行，棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容并无章可循；旧改则对程序有了明确的规定，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、预售及规划验收、回迁安置等等；
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

Answer 2

1、棚改、城市更新、旧城改造和城中村改造均非明确的法律用语，是通俗的说法，并没有完整准确的概念。
2、根据实际情况及常见的案件，对这些概念可以作一个简单的区分。
概念：旧城改造着眼于全城市，而城中村则强调的是城市中的某一个区域。棚改则是棚户区进行改造。 内容：旧城改造应当是系统性的，全方位的。可以包含了城中村改造。 无论上述的哪种概念，均会涉及法律层面的征收拆迁，这也是法律的核心。
法律依据：旧城改造更多的是行政层面的规划。而城中村改造，则多是把原为集体土地性质的土地，房屋等征收变更为国有。居民亦相应的脱离原农户状态。主要依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，《土地管理法》等。