作为战略性新兴产业之一的新能源汽车产业,近年来虽然发展迅速,但也面临市场热情不高、补贴政策有待进一步完善、电池能量密度需进一步提升、标准体系建设尚未健全等诸多不利因素。如何解决这些问题,加快新能源汽车产业发展,成为政府与市场亟待解决的问题。其中,政府的“有形之手”与市场“无形之手”如何形成良性互动成为关键因素。
2008年国际金融危机爆发后,我国很快把以发展纯电动汽车为代表的新能源汽车产业上升到国家战略,这既是抓住机遇,调整产业结构的需要,更是从长远出发所作出的战略决策。把发展电动汽车产业上升到国家战略,主要出于三种考虑:一是国家能源安全。二是降低大气污染和温室气体排放。三是推动产业升级。
作为战略性新兴产业之一,新能源汽车寄托了我国汽车业实现“汽车强国梦”的希望。财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》,对2014年和2015年的新能源汽车补贴标准进行了调整,并明确新能源汽车补贴不仅限于3年时间,而是将持续实施。这也表明了政府大力发展新能源汽车产业的决心,增强了市场和企业的信心,对于我国新能源汽车产业的发展具有重要引领作用。
地方发展新能源汽车热情可嘉,但若要更好、更快地助推新能源汽车市场化进程,相关省区市应积极协调或联合编制新能源汽车区域性发展规划,实现差别化、特色化协同发展;培育发展产业示范基地;示范工作应重点解决技术标准特别是安全标准,以及商业模式和服务规范等问题;探索有效促进新能源汽车发展的创新政策。
推广新能源汽车,配套设施是基础和前提条件。只有当充换电设施得到普及,电动汽车才有可能真正发展。近日,一直主导国内充电桩建设的国家电网发布《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》,明确对于个人自建充电桩,需要满足个人有固定车位、小区物业同意等条件,自建充电桩享受居民电价。
充换电设施是纯电动汽车的重要基础支撑系统,也是电动汽车商业化、产业化过程中的重要环节。国家电网此举将大幅度提升社会资本对充换电设施的投资热情,今年我国电动汽车充换电配套设施建设有望进入高峰期,从而也将我国带动新能源汽车产业的快速发展。
政府关注汽车动力技术的变革,不仅是产业发展的需要,更是利用新能源革命的机遇,提高国家能源安全,保护环境的战略选择。电动汽车不仅要作为一个短期的经济增长点加以维持,更应该作为迎接第三次工业革命的一个亮点,不仅从汽车产业本身来评估电动汽车技术经济价值,而且要从推动产业结构升级的意义进行考量。
交通运输部将进一步密切关注新能源汽车技术发展和趋势,积极配合相关部委研究完善支持政策,为新能源汽车推广应用提供技术支持和政策保障。同时,实施开展推广应用新能源汽车试点工程,以公交都市创建活动为平台,选择好创建城市分批开展新能源汽车推广应用试点工作,逐步提高新能源汽车在城市公交、出租汽车中的比例。
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