在一定程度上可以说是从2003年5月21日起得到公认的，这天在纽约的世界卫生组织总部，世界卫生组织的192个成员国全票通过了世界上第一部公共卫生领域的国际法——烟草控制框架公约
引用： 1987年11月，世界卫生组织（WHO）在日本东京举行的第6届吸烟与健康国际会议上，建议把1988年4月7日，也就是世界卫生组织成立40周年纪念日，作为“世界无烟日”，提出“要吸烟还是要健康”的口号。1989年，世界卫生组织又把这一天改定在每年的5月31日。（回答者： 融寒冰 - 门吏 三级 ）这一事件也可以认为是吸烟有害健康得到了全世界的公认，但好像当时这一主张并不是所有成员国都赞同的
我刚刚找到的一段2004年做的阅读笔记
世界贸易组织与公共健康 清华大学出版社 第190-197页
第八章 烟草贸易的国际法控制
世界卫生组织与烟草控制框架公约（WHO 与 FCTC）
1946年7月 64个国家通过了《世界卫生组织组织法》
1948年4月7日 世界卫生组织成立，有26个国家成为创始会员国
1969年世界卫生组织开始推动全球烟草控制
1970年5月份在世界卫生大会第23届会议上通过的《世界卫生大会23.3A号决议》首次比较全面地提出了控烟问题
1995年第48届世界卫生大会提出缔结烟草控制框架公约的构想
1996年5月第48届世界卫生大会授权世界卫生组织启动烟草控制框架公约的起草工作。
1998年世界卫生组织总干事布伦特兰提出无烟倡议行动（tobacco free initiative ，TFI），并将其作为她的内阁两大新项目之一，并将制定烟草控制框架公约作为她的任期目标。
1999年《世界卫生大会52.18号决议》决定着手制定烟草控制框架公约及相关议定书，并成立由所有成员国参加的政府间谈判机构及烟草控制框架公约工作组。
伟大意义：世界卫生组织首次利用其组织法第19条规定的权力来制定法律文书。
名词：政府间谈判会议 INB
烟草控制框架公约第二章第三节：任何与烟草控制框架公约相冲突的既有公约和协议都应服从烟草控制框架公约
公约原文（b108j注）：
第2条 本公约与其他协定和法律文书的关系
1.为了更好地保护人类健康，鼓励各缔约方实施本公约及其议定书要求之外的其他措施，这些文书不应阻碍缔约方实行符合其规定并符合国际法的更加严格的要求。
2.本公约及其议定书的各项规定决不影响各缔约方就与本公约及其议定书有关的事项或本公约及其议定书之外的其他事项达成双边或多边协定，包括区域或次区域协定的权利，只要此类协定与本公约及其议定书所规定的义务相一致。有关缔约方应通过秘书处将此类协定通报缔约方会议。
参考资料：无烟之声 控烟之声