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《规定》自2017年10月8号生效。这两天网上有文章把《规定》与之前公安机关、人民法院处理过的一些有问题的群主的案件联系在一起,给人一种《规定》已经将许多群主置于“非法”之境地的印象。
这其实是对《规定》的法律效力等级不了解而产生的误解。这个群组规定是国家互联网信息办公室发布的规范性文件(参考国家网信办官网政策法规栏目http://www.cac.gov.cn/gfxwj.htm),法律位阶在宪法、法律、行政法规、部门规章之后,重点规范的是群组信息内容服务和群组信息传播秩序,规范的是群组服务提供者和群主(建立者、管理者)的责任义务,对其处罚只能限于停止相关群组服务的程度。
人们使用群组服务,大多是为了合法目的,都是为了解决正常的合法需求。
但在现实中,利用群组服务发布法律明令禁止的暴力、淫秽等非法内容、损害他人声誉、散布他人隐私甚至用来实施各类刑事犯罪的事情并不少见。利用群组发布违法信息、实施违法犯罪活动而被法律制裁,在实践中已经有大量的案例。正如一些文章提到的那些被“法办”的群主并非是违反群组《规定》惹的祸,而是与群主违反刑事或其他法律规定有关系。
互联网不是法外之地,群组服务或各种各样的群组,也不是法外之地。使用群组服务提供的便利信息服务,无论是服务提供者,服务的使用者,都应当有边界概念,都应当有不得传播非法有害信息的意识,也都应当致力于维护群组空间的清朗。