填制记账凭证根据的是会计原始凭证和相关会计记录。
详细解释如下：
一、会计原始凭证
会计原始凭证是记录经济业务发生情况并作为记账依据的原始证据。这些凭证包括各种外来凭证，如发票、收据等，以及自制凭证，如工资单、领料单等。这些凭证是会计部门开始处理任何交易的基本资料。凭证中包含详细的交易信息，如日期、交易金额、账户信息等，为填制记账凭证提供了直接的数据来源。
二、相关会计记录
除了原始凭证外，填制记账凭证还需要参考已有的会计记录。例如，账户余额、前期凭证信息以及其他相关的分类账记录等。这些记录有助于确保新记录的准确性，并保持账簿的一致性。通过参考这些记录，会计人员能够确认交易的正确分类，确保金额的准确性，并将信息正确地录入到记账凭证中。
三、其他考虑因素
在填制记账凭证时，还需要考虑企业的会计制度、税务政策等相关规定。不同的企业可能有不同的会计处理方式，这就要求会计人员根据企业的具体规定来处理凭证。此外，税务政策的影响也不容忽视，一些交易可能需要特别的税务处理，这也需要在填制凭证时予以考虑。
综上所述，填制记账凭证的主要依据是会计原始凭证和相关会计记录，同时还需要考虑企业的会计制度和税务政策等因素。确保凭证的准确性和完整性是会计工作的基础，也是保证企业财务报表准确性和合法性的重要环节。