农民工领工资难的原因有以下几个方面：
1. 经济原因：一些公司可能会因为经济困难而拖欠农民工的工资。在面对资金流动性不足的情况下，他们往往会将资金优先分配给其他方面，导致没办法按时支付农民工的工资。
2. 法律体系不够健全：在全国范围内，农民工工资支付的法律法规体系仍不完善，只能依靠双方约定或申请劳动仲裁维护自己的权益，这也增加了维权的难度。
3. 监管不到位：许多农民工是在劳动中介或第三方服务机构的安排下工作，这样他们与用人单位的接触较少，导致用人单位可以更容易地回避工资支付责任。同时，一些监管部门、组织和团体对于违反法律的情况可能没有及时发现和处理，使得使用农民工的用人单位的不良行为得到放纵。
4. 文化和语言障碍：很多农民工来自偏远地区，文化和语言背景与用人单位不同，可能造成沟通障碍，从而使得劳动者对工作、薪资及其他福利的理解程度受到限制，此时用人单位可能会利用这一点，控制工资分配，以牟取私利。
5.农民工自身的缺乏：许多农民工是按小时计酬，往往没有书面及具体的劳动合同，这也使他们更容易受到不公正报酬及其他雇主压制型工作的影响，从而进一步造成工资支付的困难。
对农民工实行“月薪制”的困难主要包括以下几个方面：
1. 难以控制工作时间：大多数农民工从事的是体力劳动和生产制造工作，其工作强度和时间往往难以预先确定。此时，实行“月薪制”需要计算农民工的实际工作时间，并做到公正与平等的支付薪资，不仅增加了企业的工资成本负担，也需要更好地保障农民工的劳动利益。
2. 负担客观评估难度较大：农民工月薪制的计算方式应当注重于工作量和工作效益的评定，这对于用人单位和管理方面的基本素质和水平有着较高的要求。 难以实现企业管理的精细计算。
3. 支付体系推行困难：了解和掌握工人的真实收入水平、考勤和绩效工资等信息，需要有一套细致有序的薪酬支付管理制度。这种制度的推行需要系统培训和全员推广，同时还需要完善相关系统以方便进行工资核算，从而达到长期稳定维护薪资支付的目标。
因此，实行“月薪制”需要企业完善相关管理制度，对员工工作量、工作期限和工资福利等方面进行精准评估，并加强财务及人力管理，做好组织、考勤和工资核算等基础工作，解决一些困难和挑战，进而更好地实现转型升级
综上所述，解决农民工工资发放的问题，需要从各个方面进行努力，包括完善法律法规、加强监管、提高农民工自我保护能力等，同时也需要深刻认识到劳动力市场的多重发展模式及各方发展利益之间的影响，并寻求更为平衡和整合的途径。
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