一方面，老旧小区改造是解决城市痛点、事关群众切身利益的民生工程。老旧小区改造是一项民生工程，事关小区住户的切身利益。老目前来看，老旧小区存在许多痛点，亟需进行改造。一是设施老化问题。建设早、房龄老，部分住宅楼出现墙体饰材脱落、屋顶漏水、门窗破损等问题；电力设施老化，居民大负荷用电时经常跳闸停电；供水管道陈旧，水压低导致中高层住房经常停水；排水设施满足不了排水需求，经常堵塞，污水外溢现象普遍；北方老旧小区供暖管道老化，供热效果不佳；一些小区道路坑洼不平、照明等设施存在不同程度损毁，影响居民安全出行。二是环境脏乱问题。部分小区缺少环卫保洁，各种非法小广告贴满楼内外，楼道堆放杂乱，垃圾箱房破损，建筑垃圾随意堆放，自行车棚破旧不堪，私搭乱建随处可见，存在严重的脏乱差问题。三是配套短缺问题。老旧小区很少配套建设幼儿园、卫生室、养老中心、活动中心等公共服务设施，且停车位短缺现象越来越严重，已不能满足居民停车需求。四是安全隐患问题。20世纪80-90年代，全国城市化建设提速，大批居民小区楼房密集建成。那时，国家建筑规范标准较低，给旧房工程质量留下了隐患。随着旧房进入“质量报复周期”，旧房坍塌事件时有发生，“居住安全”成为悬挂在所有旧房居民头上的“达摩克利斯之剑”。四是管理混乱问题。部分小区物业由原单位管理，没有规范的物业。部分小区因为住户杂乱，存在物业费收缴难、收缴率低等问题，导致小区整体物业管理和服务水平低；有的小区物业管理混乱，安保、安防设施缺失。对老旧小区进行改造，可以有效解决这些痛点，提升群众宜居感、幸福感。
另一方面，老旧小区改造是扩大内需、拉动经济增长的重要举措。改造城镇老旧小区既能促进节能减排、解决城市居民“不平衡、不充分”的基本矛盾，更是当前“四两拨千斤”稳投资、稳就业的重要途径。根据住建部的摸排，全国2000年以前建成的老旧小区近17万个、涉及居民上亿人、超4200万户、建筑面积约40亿平方米。保守估算，老旧小区改造总投资额约4.54万亿元。我们根据老旧小区改造的三大内容分别测算：一是基础类改造，预计投资1.2万亿元。若只考虑节能、粉刷、门窗、电、水、暖六项改造，单位建筑面积投资金额约为300余元/平方米，40亿平方米预计投入1.2万亿元。二是完善类改造，预计投资2.66万亿元。若只考虑加装电梯和停车场，按每部电梯成本60万元、一梯3户、每栋6层估算，4200万户须加装电梯233万部，需要1.4万亿元；停车场按6万元/车位、每两户1个车位保守估算，需要1.26万亿元。三是提升类投资，预计投资0.68万亿元。按每个小区投入400万元、17万个小区估算，合计0.68万亿元。在促进消费方面，城市老旧小区综合改造一方面能够通过补齐幼儿园、小超市等短缺的服务设施消除扩大居民消费的障碍；另一方面也能开拓银发消费、幼儿消费、绿色发展和节能减排等新消费模式，能持续有效地为国民经济创造新动能。
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