法律分析：“两委”即村党支部委员会和村民委员会，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织。
法律依据：中共中央印发的《中国共产党基层组织选举工作条例》 第二条 本条例适用于企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会（含不设委员会的党支部），以及党的基层纪律检查委员会的选举工作。
《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。