我国高速公路建设主要采取的投资方式

我过高速公路现阶段主要采取的投资方式是什么??BOT么???如果是BOT,能详细解释一下什么BOT吗???

中国内地高速公路长期以来采用“贷款修路、收费还贷”或BOT模式建设,主要投建资金来源银行贷款,主要通行费用也用于银行还贷。BOT即建设-经营-转让,是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。

私人企业来承担该项目的投资、融资、建设和维护,在协议规定的特许期限内,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润。特许期满,签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。

扩展资料

我国高速公路建设主要采取的投资方式是:国家投资、地方筹资、社会融资相结合的多渠道、多层次、多元化公路建设投融资政策,逐步建立高速公路和普通公路统筹发展机制。国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策,包括鼓励民资在内的社会资本参与建设。

2018年12月20日,中国交通运输部发布《收费公路管理条例(修订草案)》:中国内地高速公路将实施长期收费政策,收取费用除用于还贷外,还用于养护管理;新建收费公路只能是高速公路;收入好坏路段交叉补贴,加快政府债务偿还速度。

参考资料来源:百度百科-BOT

参考资料来源:人民网-三问公路建设大投资

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第1个回答  推荐于2017-09-13
我国高速公路建设现行主要融资方式:
  1.国家财政资金拨款
  我国高速公路的建设始于20世纪80年代初期。在当时的计划经济体制下,高速公路建设资金多属于国家财政预算资金和预算外资金。其资金主要包括国家预算资金、地方财政资金、主管部门和国家专业开发银行拨给或委托银行贷给建设单位的基本建设拨款、中央基本建设资金以及中央财政专项拨款中用于高速公路建设的资金。政府财政资金应该是支持和保证高速公路快速发展的一个重要资金来源,也是未来我国高速公路资金筹措的基本立足点。但随着财政管理体制改革的不断深化,财政收入占GDP的比重却在不断下降。1979年这一比重为28.4%,1996年达到历史最低,为10.7%.此后这一比重尽管止跌回升,近几年一直维持在15% 左右。这一比重,目前既低于西方经济发达国家45%的水平,也低于发展中国家25%的水平。政府可支配的财力有限,就不可能再象过去那样由国家财政资金提供全额的高速公路投资建设资金,而必须转换筹资思路,以国家财政资金作为有限的引资资金,更多地采用市场经济条件融通建设资金。
  2.金融机构尤其是商业银行贷款
  这种贷款的额度较大,还款期比较长,国内银行贷款的还款期一般为5~8年;国际贷款的还款期更长,最长的达到40年,宽限10年。这种融资方式的利率相对于其它方式来说低一点,并且利息的支付可以在税前抵扣,从而可以减轻或降低项目成本。而且城乡居民储蓄存款日益增多,国际银行也已开始进入国内市场,使银行成为我国目前最大的资金“蓄水池”,也由此使金融机构贷款尤其是商业银行贷款成为我国目前高速公路建设主要的融资方式。有人估计,目前高速公路建设资金中,约有1/2来自于商业银行贷款。高速公路融资的绝大部分都靠银行贷款来解决,普遍造成企业资产负债率过高,在自有资金不足的现实情况下,银行将面临巨大的潜在风险,从而为全社会的资产负债管理和风险控制带来较大的难度。即是说,在以商业银行为主导、间接融资占绝对比重的我国金融市场体系中,企业由于缺乏适应市场变化进行自我调整的能力,就会导致经济结构调整的成本基本由银行和政府承担,从而造成银行不良信贷资产的大量增加和各级政府财政负担的不断加重,就会把市场经济发展中本应由市场主体承担的风险集中到银行和政府,加大了经济运行的社会成本。
  3.发行建设债券
  一种方式是政府债券即国债,它是指政府利用其掌握的基金或委托金融机构发行债券,债务由政府承担。它的发行主体是政府,融资风险一般很小,对于广大投资者而言投资风险几乎等于零,而且利息免征个人所得税。另外一种方式是发行企业债券,即由参与公路项目建设的企业发行债券,在规定的期限内由政府贴息,本金和贴息期后的利息由筹资企业偿还。通过企业发行债券,可以起到以财政的有限基金筹集到足额建设资金的目的,融资成本相对低廉,适于公路建设投资额大、回收期长的特点。但它的资金成本高于银行贷款成本,发行规模有限,手续复杂,而且要支付债券的印制与发行费、佣金等;从投资者方面说,由于投资者与融资者之间的关系严重不对称,大多数投资者并不具备投资方面的专业知识,将来能在多大程度上保证债券的还本付息无把握,这个问题会影响到债券的发售。
  4.股票融资
  股份制融资在我国工商企业中已得到了很大的发展,但在公路建设项目融资上还未成为主要方式。股份制筹资的主要优点:一是能在短期内迅速筹集大量社会闲散资金;二是资本不用还本付息,可永久使用;三是能调动股东经营管理的积极性,公司信息渠道增多,信息覆盖面扩大。然而现阶段我国股市还远远没有达到规范治理,很多企业都把股市作为“圈钱”的工具,投资者对股市信心不足,股市漫漫熊市未见休止,现阶段对利用股票市场筹措高速公路建设资金也不能寄以厚望。
  在高速公路领域运用资产证券化方式融资时,要注意解决好以下问题:
  (1)加快引进和培养专业化人才的步伐。高速公路实施资产证券化融资时,需要涉及熟知资本市场、了解交通运输技术、掌握相关法律法规政策的各方面专家和人才。
  (2)完善现有的法律、法规,使之与国际惯例接轨。如基础设施的收费定价、对外债权融资的限度、特许经营的年限等。
  (3)各级政府,尤其是地方政府,要在现行政策允许范围内全力给予支持和提供优惠,最大限度地降低融资成本,保证资产证券化的顺利实施。
第2个回答  2013-08-31
以前主要是政府融投资建设,如今BOT方式渐渐多起来了。关于BOT的解释,可以在百度搜到。
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