如何提高海南省卫生部门机关,事业单位干部的执行力和防范化解风

如题所述

1、不折不扣落实上级决策部署。上级重要文件、重大决策部署在收到当天报主要负责人,以最快速度(最多3天内)布置落实;要求制发实施意见、方案、配套措施的,必须在上级规定时间内完成。对上级组织的各类巡视、督查、专项检查的反馈意见,各相关单位要按规定时限提出整改清单;涉重大情况的,第一时间报告上级机关。
2、深入调查研究。调查研究是正确决策的基础,正确决策是提高执行力的前提。办公厅(室)要紧密围绕省委、省政府工作重点,在详细了解调研点情况基础上,认真制定调研方案;调研点的选择,50%以上实行不事先通知的随机抽查、自选、暗访式调研。坚持调查研究与解决实际问题、督查工作相结合,注重调研成果转化,关注成果运用过程的反馈跟踪。
3、提高决策质量。政府工作中的重大事项,由政府全体会议或政府常务会议决定,其他事项由政府领导召集专题会议决定。遵循决策程序。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序。被征询单位对自身职责范围内的事项都要明确表态,所提意见须经主要负责人签字后及时反馈;在最后决议阶段,除非有新的原则性意见,否则不再提出异议。注重决策实效。政府会议作出的决定、明确的任务,所属各部门和下级政府要坚决贯彻执行;发现难以执行的,必须在5个工作日内反馈,政府办公厅(室)在3个工作日内给予继续执行、暂缓执行或按新的办法执行的明确回复。各级政府和部门的年度工作报告、工作计划超过10%的事项未实施的,要向上级作出书面说明。
4、讲求会议实效。会前准备要充分。对拟提交政府常务会议和专题会议讨论事项,承办单位在会前充分调研,并形成有理有据、有明确意见的材料,包括:前期工作进展,上级要求,外地经验做法,风险评估,专家意见,拟完成时限及资金、专业人员等资源匹配情况,征求意见及采纳情况。会议文件起草说明原则上不超过2000字,其他内容纳入附件。提高会议讨论质量。政府常务会议前应充分讨论沟通,会上以表决事项为主。专题会议主要研究解决问题,参会单位重点讲存在问题,从可行性的角度想办法、提良策。单位派员参会须充分授权,参会者应提前做足功课,会上代表单位作明确表态,不能以回去请示或其它理由推诿搪塞。对各单位讨论发言时间要作出明确规定。提倡少开会、开短会、开管用的会;确实要开的会,尽量采用电视电话、网络视频形式,减少和避免集中开会、层层开会,防止以会议落实会议。对单位主要负责人参会做出规定,让其有更多时间抓调查研究、贯彻落实、解决实际问题。
5、精简发文。各单位实行年度发文总量控制。以省政府或省政府办公厅名义下发的文件,2018年比上年减少50%,以后逐年减少。创新发文形式,能以便函发送的,不得要求发红头文件;能用即时通讯工作群发送的,不得要求上政务办公网。上级没有明确要求的,不得制发配套文件;有要求的,也不得照抄照转,制定条目式、简短型落实文件。
6、落实责任主体。各项工作任务项目化、责任化。原则性、长期性任务要拆解成年度性、阶段性目标。需多个单位共同完成的任务,只确定一个牵头单位。牵头单位对相关责任单位提出明确工作要求,责任单位必须服从。相关责任单位要把责任落到具体人员,主要领导缺位时要按规定授权一名人员代行其职。领导变动不能影响单位责任的履行,坚决杜绝“新官不理旧账”。文件起草单位对涉及意识形态、国家和公共安全、法律法规、生态环保等情况负主体责任,审核单位要重点把关。制发文件中涉机构和编制问题,一律以机构编制部门的文件为依据,涉工资性收入待遇问题,一律以人力资源社会保障、财政部门的文件为依据。
7、强化沟通协调。区域之间、部门之间意见不一致的,由上级机关办公厅(室)作出明确的协调意见。办公厅(室)难以协调的,报分管领导协调。对涉及面广、情况复杂,或其他各种途径协调效果不好的事项,要及时提请主要领导协调。建立覆盖全省政府系统的即时通讯工作群,作为非涉密事项的常规沟通协调平台。
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