2021年底，《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中，首次在中央层面部署建立基本养老服务清单制度。基本养老服务清单是什么?能为老人带来什么?记者就此专访了市民政局养老服务处相关负责人。
10余项基本养老服务列入市级清单
该负责人介绍，基本养老服务是由政府主导提供、满足老年人基本养老需求的服务，基本养老服务清单制度是通过列清单的方式来明确基本养老服务服务谁、怎么服务、由谁提供服务这些问题，将进一步明晰政府、家庭和社会在养老服务的权利和义务，推动养老服务内容和项目的不断丰富，进一步推动政府加大财力投入，养老服务市场将进一步激发，共同支持老年群体享受有品质的基本养老服务。
他透露，制定基本养老服务清单是“十四五”时期养老服务重点工作，国务院也正在拟定基本养老服务相关文件。各地都做了一些探索和试点，我市前期也做了一些基础性工作。
目前，按照兜底、特殊和全体老年群体三个类型，重庆做了“三张清单”。一是聚焦特困对象、强化政府主责，不遗余力推进兜底型养老服务“人人保障”，着力于基本供养补贴提标，城乡特困人员的补助标准提高到827元/人;着力于基本供养设施提档，529家乡镇敬老院提档升级改造;着力于失能特困人员基本照护提质;新增失能照护中心60家。二是关爱困难群体、强化政府主导，尽力而为推进救助型养老服务“人人受益”;推进城市老年人基本照顾服务;推进农村留守老年人基本关爱服务;推进失能老年人长期照护基本服务;推进老年人居家适老化改造。三是面向全体老人、强化政企联动，量力而行推进普惠型养老服务“人人可及”。探索建立全覆盖的社区居家普惠服务平台;探索建立可负担的基本普惠服务;探索建立有温度的基本普惠政策。
此外，在2021年版本的基本公共服务清单之中，我市还将老年人福利补贴、老年人健康管理、职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等4个项目作为基本养老服务。
“但是，这些还远未达到新时代老年人享受基本养老服务的要求。”该负责人透露，下一步，重庆将按照国家基本养老服务的要求，完善在特困老年人兜底保障、特殊老年人关爱、高龄津贴、高龄失能养老服务补贴、特困人员护理补贴、长期护理保险、健康管理、助餐、助浴、助医、法律援助、文化教育、居家照护技能培训等10余项基本养老服务清单。同时根据经济社会发展水平、财政状况、养老服务需求变化等情况适时调整完善、动态调整，力争将部分基本养老服务清单项目纳入市级财政预算。
以需求评估推动“清单”建立
“建立基本养老服务清单的前提是对老年人能力进行综合评估，从而确定老年人需要的服务项目和补贴标准。建立养老服务需求评估尤为重要和急迫。”该负责人介绍，合理精准的评估将最终提高需求与服务之间的匹配效率，提升老年人满意度，最终落实基本养老服务清单制度。
去年，国家医保局会同民政部印发《长期护理失能等级评估标准(试行)》，一是明确评估指标，专业评估量表由日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力等3个一级指标和17个二级指标组成，形成综合性评估指标体系。二是明确了实施要求，对主体、对象、流程等作出规定。三是明确采用组合法对评估结果进行判定。同时指出，试点地区各级医保部门和民政部门要建立协作机制，加强协调配合，探索建立评估结果跨部门互认机制等。
他表示，我市的养老服务需求评估将由有资质的第三方开展，前期对80岁以上的老年人或拟获得长期护理保险待遇的老年人进行评估，将老人的生活环境、家庭背景、服务内容、服务方式等资料都搜集汇总，配合“数据赋能”，让每一份养老服务需求评估资料与老人的行为能力等级、体检档案、医保档案、慢病资料相互交叉，形成一套具有提示性、预见性、概括性的老年人需求数据库。
值得一提的是，这一评估结果有望率先在川渝地区实现互认。
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法律依据：
《道路交通安全法》第十九条 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
消费税可按如下方式进行计算：对于实行从价定率的消费品，应纳税额＝销售额×比例税率。对于实行从量定额的，应纳税额＝销售数量×定额税率。对于实行复合计税的，应纳税额＝销售额×比例税率＋销售数量×定额税率。
【法律依据】
《中华人民共和国消费税暂行条例》第五条
消费税实行从价定率、从量定额，或者从价定率和从量定额复合计税（以下简称复合计税）的办法计算应纳税额。应纳税额计算公式：实行从价定率办法计算的应纳税额＝销售额×比例税率实行从量定额办法计算的应纳税额＝销售数量×定额税率实行复合计税办法计算的应纳税额＝销售额×比例税率＋销售数量×定额税率纳税人销售的应税消费品，以人民币计算销售额。纳税人以人民币以外的货币结算销售额的，应当折合成人民币计算。
第六条
销售额为纳税人销售应税消费品向购买方收取的全部价款和价外费用。
第十条
纳税人应税消费品的计税价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其计税价格。
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