如何区别滞留、截留和挪用专项款这三种行为？

Question

如题所述

Answer 1

1、意思不同：滞留就是把专项资金停止一段时间后再使用。所谓的截留，是指扣留，即发放专项资金的过程中留下没有发放。挪用就是把专项资金私自篡改用途。

2、违法不同：滞留专项资金违反了《财政违法行为处罚处分条例》第六条：国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定，挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。

3、前提不同：截留的前提，应当是明知该款项应当的去向，却没有按照相关规定执行。滞留的前提是明知该款项应当的去向，却把专项资金强行留住不实行。挪用的前提是明知该款项应当的去向，却把资金使用的方向改变。

扩展资料

专项资金制度：

1、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

2、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

3、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

4、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

5、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。

6、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。

参考资料来源：百度百科-专项资金

Answer 2

滞留，未改变用途，未挪作他用，只是拨付时间晚了，但还是按照专款用途支了；
截留，应拨未拨，应支未支，未用,好像也不打算支了；
挪用，顾名思义，不但截留而且挪作他用了。本回答被提问者采纳