第1个回答 2019-12-23
科层制又称理性官僚制或官僚制。它是由德国社会学家马克斯·韦伯提出的，建立在其组织社会学的基础之上，体现了德国式的社会科学与美国式的工业主义的结合。韦伯认为任何一种合乎需要的统治都有着合理性基础。既然科层制能够稳定地运作，并且呈现出等级制的权力矩阵关系，它必然也是以某种合理性作为其实现前提的。他认为，科层制是特定权力的施用和服从关系的体现。具有特殊内容的命令或全部命令得到特定人群服从的可能性可称为“统治”，此处的统治不包括纯粹暴力的控制，因而统治看来更多地限于自愿的服从。
第2个回答 2019-12-23
科层制又称理性官僚制或官僚制。他是由德国社会学家马克斯·韦伯提出。
第3个回答 2019-12-23
即官僚制，是指所有大中型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。18世纪，当人们首次用“官僚”一词时。把它当成一种新的政府形式，认为公益精神的维护得益于官僚和官员
第4个回答 2020-04-15
科层制指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层、以规则为管理主要手段的组织体系和管理方式。也就是说，它既是一种组织结构，又是一种管理方式。它具有一下特征：
等级制（合理的分工）。实行机关等级制和职务等级制原则，各个层级的官员和机构都接受严格的监督；官员职务的升迁根据年资或政绩。
规则化。管理机构要有其固定的权限范围，由法律或行政法规来加以规定；有明确划分责权的规章制度和工作程序；采取档案制度化进行管理。
公私分开。主张严格的公事公办；行政管理班子同行政管理物资和生产物资完全分开；任职人员对职位不能占为己有。
专业化。主张技术专长；注重专业培训；实行分工的原则，根据可以预计的规则，排除一切纯粹个人的、非理性的、不可预计的感觉因素。
职业化。要求行政官员全身心地投入公务活动，职务就是“职业”；采用固定的货币薪金支付报酬。
非人格化：官员不得滥用其职权，个人的情绪不得影响组织的理性决策;组织成员都按严格的法令和规章对待工作和业务交往，以确保组织目标的实施