1.国内钢铁市场需求严重下滑
受全球金融危机和中国经济增长周期进入下行阶段的双重影响，中国国内钢铁市场需求
下滑严重。国内粗钢表观消费从2008 年8 月份开始进入了负增长阶段。2008 年上半年，中
国粗钢表观消费量同比增长16.3%，下半年转为下降9.2%，第4 季度为下降13.02%。
展望2009 年，中国国内市场对钢铁产品的需求有增长因素，也有减少因素。增长因素主
要是中国政府应对全球金融危机采取的扩大内需的投资计划（包括铁路、公路、机场、电网、
保障性居民住房等新建项目）将相应增加钢材消费需求。减少因素主要是，房地产市场景气
度下降，2008 年房屋新开工面积同比只增长2.3%，大大低于前几年增长17～25%的水平；
中国机电产品出口大幅度回落，2008 年中国机械工业出口交货值由上年的增长33.6%回落到
增长18.4%，预计2009 年大部分机电产品出口为负增长。现在看来，2009 年国内钢铁市场
需求增加因素难于弥补减少因素，国内粗钢表观消费量将低于2008 年。
2.国际钢铁市场需求萎缩，出口减少，国内资源过剩的压力增大
2008 年净出口钢材4380 万吨，净出口钢坯104 万吨，合计4484 万吨，同比下降13.7%，
占国内粗钢生产总量的9.48%。但第4 季度净出口钢材763 万吨，净出口钢坯5 万吨，合计
768 万吨，折合粗钢816 万吨，同比下降19.8%。特别是2009 年1 月份，出口钢材只有191
万吨，同比下降53.8%，出口钢坯为零。进口钢材87 万吨，同比下降38.9%，进口钢坯13
万吨，同比增加11 万吨，折合粗钢我国净出口97 万吨，只相当于年净出口粗钢1142 万吨水
平，比2008 年全年折合净出口粗钢4763 万吨，减少3621 万吨，相当于年净出口下降76%。
减少出口的资源，增大了国内市场供给过剩的压力。
3.新增生产能力使产能过剩问题更加突出
2008 年中国钢铁工业（不含矿山采选投资）完成固定资产投资3240.28 亿元，比上年增
长23.8%，大约新增5000 万吨钢的综合生产能力（其中主要是扁平材），将使2009 年第二季
度以后的产能过剩问题更加突出。
4.钢铁企业经营风险压力增大
现在，摆在钢铁企业面前的最大经营风险，是原料采购成本能否与钢材销售价格相适应。
2008 年第4 季度，全球钢铁业遭受的重创是因为库存原料的高成本和市场迫使钢铁产品大降
价。2009 年全球钢铁市场低迷，钢铁企业开工率严重不足，钢铁产品市场价格不可能大幅度
回升。钢铁市场价格的短期较大回升，将很快遭到产能加快释放的冲击，而再次回落。因此，
降低原料采购成本是降低钢铁企业经营风险的要害所在。
展望2009 年，国际大宗商品价格将维持低位，生产资料价格将处于较长低水平。
2008 年世界除中国外的高炉生铁产量45602.3 万吨，比上年减产1859.2 万吨，下降3.9%;
中国高炉生铁产量47067.4 万吨，比上年减少74.5 万吨，全球高炉生铁产量合计减产1933.7
万吨，按1.5 吨铁矿（富矿粉或块矿、铁精矿粉）生产1 吨生铁计算，全球减少铁矿消耗2900
万吨。2008 年12 月份全球高炉生铁产量为6382.9 万吨，同比下降20.7%，中国下降9.4%，
除中国外世界其他国家和地区下降31.9%，铁矿市场需求大幅度下降。2009 年1 月份CRU
全球钢材价格指数为158.7 点，2 月从又回落到152.6 点，已退回到2006 年中期价格水平，
铁矿大幅度降价是必然的。
二、搞好总量控制和大幅度降低原料采购成本是2009 年钢铁行业渡过难关的根
本保证
当前，全球金融危机对实体经济影响的深度和广度还在不断扩大，国内外经济形势的复
杂性在增强，不确定、不稳定因素仍在增多，发达国家的经济已进入衰退，发展中国家受全
球金融危机的影响程度比预想的严重。需求不足是当前钢铁行业必须承认的现实。要使钢材
市场价格回升到钢铁行业不亏损并有微利，关键是搞好产需平衡，控制产量和控制原料采购
成本。
1.开展有序竞争，实行售价低于制造成本的产品坚决不生产、不出口。按照国内外市场
需求组织生产，不盲目增加产量，控制企业的合理库存，以销定产。
2.用先进产品去替代落后产品，通过市场竞争去淘汰落后生产能力，优化产业结构，提
升中国钢铁行业整体竞争力。在淘汰落后产能的情况下，要合理审慎地确定产品出厂价格，
保持先进生产能力的强大竞争力。
3.建立适应形势发展要求的新的进口铁矿石双赢定价机制，规范进口铁矿石贸易秩序，
与铁矿石生产供货商建立长期合作、互利共赢的战略合作伙伴关系。
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