A.分级诊疗的目的是对疾病进行轻重缓急分级,然后由不同级别医疗机构承担治疗 B.分级诊疗的手段是保障公民健康权 C.分级诊疗针对的问题是破解目前医疗资源分布与需求严重不均衡的困境 D.分级诊疗的制度特征不因国情而异,具有普遍性