A.优化医疗资源结构和布局,促进优质医疗资源下沉,提高基层服务能力,合理确定各级各类医疗机构功能定位,完善分工协作机制 B.以疾病为中心制定分级诊疗规范,综合运用行政、医保、价格等多种措施 C.推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,强制患者合理就医,提高医疗资源利用效率和整体效益 D.二级、三级公立医院要逐步减少和下沉普通门诊服务,实现普通门诊占比逐年降低