工程招标控制价，是招标人或其委托有资质的中介机构按照当时当地的计价办法、招标文件、市场行情，并根据拟建工程的具体情况，编制的招标工程造价。工程招标控制价作为投标最高限价并公布，各投标单位投标报价必须以此作参考，不能高于招标控制价，若高于招标控制价等同于未响应招标要求，不能成为中标单位。
一、招标控制价审计的必要性分析
审计监督的根本目的在于维护经济秩序、提高经费效益、促进党风廉政建设。为确保整个招标过程公平、公正、公开，有必要对控制价进行审计监督，这正是审计部门履行审计职责、控制工程造价、提高投资效益的必要举措。
（一）执行工程审计法规的客观需要。《审计法》第22条明确规定了“审计机关对政府管理投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”。编制招标控制价是合理确定工程预算价的有效方法。招标控制价关系到工程招标预算价的合理性。根据工程招标控制价规定，控制价实质上是一种公开的“标底”，是工程预算的一种表现形式；控制价若不经审计即招标，再想对所形成的“中标价”进行审计很难实施，造成的结果即等于工程项目中的单价未经审计，无疑出现“审计空白点”，这是与工程审计法规的规定相违背的。
（二）控制工程造价的有力手段。由于在编制工程控制价过程中可能存在着不到位的事宜。主要表现：有的执行基建计划不严格，想超面积、超标准、超经费搞建设；有的认为反正是国家出钱，造价高一点无所谓，只要工程的形象效果好，社会效应大就可以了；有的单位直接利用聘请地方造价咨询机构编制的控制价，不予把关复核；有的“搭车”上项目，更有甚者虚编部分并不存在的工程量，以便为日后施工变更形成“小金库”创造条件等，工作麻痹、敷衍的直接结果是造价得不到应有控制。没有约束的权力必然产生腐败，没有监督的工程很可能是个“豆腐渣”工程。对工程控制价进行审计监督，就是要形成合力降低工程造价，以使建设单位领导心中有数，方便在财力许可的范围内进行科学决策和工程建设
（三）规避招投标弊端的必要措施。当工程采用未经审计的“控制价”进行招投标时，其过程却存在着“舞弊”和“腐败”的可能性，这主要指参与投标的单位挂靠或围标，使得工程实际建设“成本价”得不到控制。随着建筑业体制改革与转轨，代表公司经营承包或挂靠的现象已比较普遍，有的承包商完全是“民工队”，更有甚者参加投标的几家单位系“同一个老板”，建设质量与成本无疑大打折扣；有的投标企业为达到中标的目的，不惜通过“买标”或其他手段来达到中标并抬高工程造价的目的，出现串标问题等。这里面有很多弊端是通过主客观努力都不能得到很好解决的。这就需要通过有效的审计手段，来监督工程控制价的形成过程，确保工程控制价真正反映工程建设的实际成本，进而维护招投标管理严肃性。
二、工程招标控制价审计监督的主要内容
推行工程控制价招投标办法，是适应市场定价机制，规范建设市场秩序，深化工程造价管理改革的重要措施。对工程招标控制价的审计，不同于一般意义上的工程预结算审计，它具有工程量形象化，材料价格市场化（需要建设单位和审计部门依据市场定价），工程造价指导化（作为工程投标报价的参考）等特点，要求必须遵循公平竞争的原则，严格依据统一规定的定额、取费和适用范围进行审核。实践中，主要从以下几个环节进行严格把关：
（一）认真核实工程量。工程控制价招投标规定，工程量清单必须采用图纸和招标说明范围内全项目工程量，包含土建、装饰、水电安装等部分，严禁使用招标范围以内的小项目（或部分项目）及招标范围以外的项目工程量替代招标。要认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件，工程量计算规则、项目划分、计量单位编制工程量清单。投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人将不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目。招标人应当根据工程规模给予投标人适当的时间核对工程量。由于招标人原因造成工程量误差或有遗漏项目，影响投标人的投标时间的，招标人应当延长截标时间。
（二）切实规范“定额套用”。定额套用是工程量清单报价的关键所在。工程造价必须严格按照各级各地区的消耗量定额。有两种情况还需要强调：一是对定额单价相对较高的分部和子目工程，尤其是运用新材料、新能源等补充定额，可以通过答疑或协商的办法，考虑使用“议价”，并尽可能在招标书中明确。二是对无定额可套用的工程量项目，应采用议价编制，但尽可能在上报预算中给出议价依据。议价项目直接列支，全部计入直接材料费核算，且不允许计算任何费用。
（三）严格调查“材料价格”。实行工程量清单计价，对材料单价取消了定额基期价、报告期预算价和市场信息价，统一实行市场价格，并纳入综合报价中；现行的定额不再是工程造价的法定依据。对招标控制价有关材料市场价格的确定，需要把握以下几点：一是对由建设单位提供建筑材料的价格或指定材料的价格（统称“甲供材料”），在结算时，视为市场价格计算。但必须在招标书中明确具体品牌、型号及价格。二是对确定由投标方采购的建筑“三材”、“特贵材”、装饰材料及铝合金材料应由建设单位在招标书尽量确认产品型号、规格和质量。三是对原则上由中标方负责采购的“地材”，由施工单位自主报价，但必须明确要保证质量，积极调查或采用当地的市场价格，不得“瞒天报价”。建筑材料是决定工程造价的主要要素（占60-70%），材料价格又决定于市场，为有效降低工程造价，建设单位和审计部门必须深入建筑材料市场，及时、全面、准确掌握市场价格信息，并依据科学的市场信息，搞好工程量清单计价中的单价审核工作。
（四）准确计取“费率及优惠”。工程预算造价由以下费用组成：人工费、机械费、材料费、企业管理费、劳动保险费、利润、税金等七项费用。要严格按照工程类别对应的费率进行取费。值得强调的是，控制价招投标办法对计算程序的规定很严格，对未按规定取费的标书将作废标处理。这种规定同样适用于招投标工程变更结算。
工程招标控制价审计所处的环境千差万别，还需切实改进和完善工程预结算审计的有关规定，以维护财经法纪，实现对工程建设全过程的有效监督。
一、招标控制价审计的必要性分析
审计监督的根本目的在于维护经济秩序、提高经费效益、促进党风廉政建设。为确保整个招标过程公平、公正、公开，有必要对控制价进行审计监督，这正是审计部门履行审计职责、控制工程造价、提高投资效益的必要举措。
（一）执行工程审计法规的客观需要。《审计法》第22条明确规定了“审计机关对政府管理投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”。编制招标控制价是合理确定工程预算价的有效方法。招标控制价关系到工程招标预算价的合理性。根据工程招标控制价规定，控制价实质上是一种公开的“标底”，是工程预算的一种表现形式；控制价若不经审计即招标，再想对所形成的“中标价”进行审计很难实施，造成的结果即等于工程项目中的单价未经审计，无疑出现“审计空白点”，这是与工程审计法规的规定相违背的。
（二）控制工程造价的有力手段。由于在编制工程控制价过程中可能存在着不到位的事宜。主要表现：有的执行基建计划不严格，想超面积、超标准、超经费搞建设；有的认为反正是国家出钱，造价高一点无所谓，只要工程的形象效果好，社会效应大就可以了；有的单位直接利用聘请地方造价咨询机构编制的控制价，不予把关复核；有的“搭车”上项目，更有甚者虚编部分并不存在的工程量，以便为日后施工变更形成“小金库”创造条件等，工作麻痹、敷衍的直接结果是造价得不到应有控制。没有约束的权力必然产生腐败，没有监督的工程很可能是个“豆腐渣”工程。对工程控制价进行审计监督，就是要形成合力降低工程造价，以使建设单位领导心中有数，方便在财力许可的范围内进行科学决策和工程建设
（三）规避招投标弊端的必要措施。当工程采用未经审计的“控制价”进行招投标时，其过程却存在着“舞弊”和“腐败”的可能性，这主要指参与投标的单位挂靠或围标，使得工程实际建设“成本价”得不到控制。随着建筑业体制改革与转轨，代表公司经营承包或挂靠的现象已比较普遍，有的承包商完全是“民工队”，更有甚者参加投标的几家单位系“同一个老板”，建设质量与成本无疑大打折扣；有的投标企业为达到中标的目的，不惜通过“买标”或其他手段来达到中标并抬高工程造价的目的，出现串标问题等。这里面有很多弊端是通过主客观努力都不能得到很好解决的。这就需要通过有效的审计手段，来监督工程控制价的形成过程，确保工程控制价真正反映工程建设的实际成本，进而维护招投标管理严肃性。
二、工程招标控制价审计监督的主要内容
推行工程控制价招投标办法，是适应市场定价机制，规范建设市场秩序，深化工程造价管理改革的重要措施。对工程招标控制价的审计，不同于一般意义上的工程预结算审计，它具有工程量形象化，材料价格市场化（需要建设单位和审计部门依据市场定价），工程造价指导化（作为工程投标报价的参考）等特点，要求必须遵循公平竞争的原则，严格依据统一规定的定额、取费和适用范围进行审核。实践中，主要从以下几个环节进行严格把关：
（一）认真核实工程量。工程控制价招投标规定，工程量清单必须采用图纸和招标说明范围内全项目工程量，包含土建、装饰、水电安装等部分，严禁使用招标范围以内的小项目（或部分项目）及招标范围以外的项目工程量替代招标。要认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件，工程量计算规则、项目划分、计量单位编制工程量清单。投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人将不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目。招标人应当根据工程规模给予投标人适当的时间核对工程量。由于招标人原因造成工程量误差或有遗漏项目，影响投标人的投标时间的，招标人应当延长截标时间。
（二）切实规范“定额套用”。定额套用是工程量清单报价的关键所在。工程造价必须严格按照各级各地区的消耗量定额。有两种情况还需要强调：一是对定额单价相对较高的分部和子目工程，尤其是运用新材料、新能源等补充定额，可以通过答疑或协商的办法，考虑使用“议价”，并尽可能在招标书中明确。二是对无定额可套用的工程量项目，应采用议价编制，但尽可能在上报预算中给出议价依据。议价项目直接列支，全部计入直接材料费核算，且不允许计算任何费用。
（三）严格调查“材料价格”。实行工程量清单计价，对材料单价取消了定额基期价、报告期预算价和市场信息价，统一实行市场价格，并纳入综合报价中；现行的定额不再是工程造价的法定依据。对招标控制价有关材料市场价格的确定，需要把握以下几点：一是对由建设单位提供建筑材料的价格或指定材料的价格（统称“甲供材料”），在结算时，视为市场价格计算。但必须在招标书中明确具体品牌、型号及价格。二是对确定由投标方采购的建筑“三材”、“特贵材”、装饰材料及铝合金材料应由建设单位在招标书尽量确认产品型号、规格和质量。三是对原则上由中标方负责采购的“地材”，由施工单位自主报价，但必须明确要保证质量，积极调查或采用当地的市场价格，不得“瞒天报价”。建筑材料是决定工程造价的主要要素（占60-70%），材料价格又决定于市场，为有效降低工程造价，建设单位和审计部门必须深入建筑材料市场，及时、全面、准确掌握市场价格信息，并依据科学的市场信息，搞好工程量清单计价中的单价审核工作。
（四）准确计取“费率及优惠”。工程预算造价由以下费用组成：人工费、机械费、材料费、企业管理费、劳动保险费、利润、税金等七项费用。要严格按照工程类别对应的费率进行取费。值得强调的是，控制价招投标办法对计算程序的规定很严格，对未按规定取费的标书将作废标处理。这种规定同样适用于招投标工程变更结算。
工程招标控制价审计所处的环境千差万别，还需切实改进和完善工程预结算审计的有关规定，以维护财经法纪，实现对工程建设全过程的有效监督。
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第1个回答 2022-08-24
审计的时间和企业的规模和票据数量有很大的关系，一般3-5天就可以完成。有审计需要的话1.打开支付宝，首页搜索：“企初”，或者微信小程序搜索“企初”，2.进入这个政务小程序后，找到审计报告的服务，3.点击进入，填写地址和企业信息，就可以加速在线办理了。里面有很多的事务所入驻，线上办理更加方便。
第2个回答 2022-03-18
搜跑政通，或者小程序搜索跑政通，就可以办理了。里面有很多的事务所入驻，办理更加方便。 大大的方便.
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