某公司有2个主要的生产部门,家具部,主要生产各类家庭及办公家具:纺织品部,有2个分部,一个生产地毯,一个来料加工。自1998年有了亏损,导致的原因多方面,外部环境来看,竞争激烈,内部来看,产品质量无法保证,尤其是家具质量欠佳,导致产品占有率下降,另外,公司产品缺乏创新,几年一贯制的老产品也是公司日渐失去消费者的原因所在。管理层拟定一份改革方案。报告中提出以下改革措施,1是鉴于服装分部连年亏损,决定将这一块作为不良资产剥离,二是保留地毯分部的生产设计力量,加强市场调研和营销工作,做到准确把握市场动态,开产有效的营销策略,开发满足顾客需求的各类地毯,提高地毯的市场占有率,为此,需要增加市场调研和营销人员10人,三是通过改革家具部的生产工艺,生产满足市场需求的绿色家具,同事尽量使家具设计风格多样化,满足不同顾客需要,为此公司要增加技术人员和设计人员15人。董事会一周后批准了改革方案。于是人力资源部经历制定一份人力资源规划。其中必须包括改革后公司各类员工的人数,以及满足各类人员需求的方案。作为人力资源部经理,他在制定这份计划时,应该考虑哪些因素?他可以采取哪些预测的方法?为满足各类人员的要求,他应该制定哪些人力资源政策?