1、在基层农村想做好发展党员工作，要围绕发展农村经济，增加农民收入，实现农村全面建成小康社会的目标来进行。
要放宽视野，从回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，要注重在符合条件的致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点做好在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员的工作。
农村党组织在开展致富技能培训、培养村级后备力量和农村实用人才时，要优先考虑入党积极分子。
2、同时，还要大力发展村级经济，为基层党组织发展提供坚实的基础，村级经济建设直接关系到村党支部的组织建设。
对此，上级党委必须加大扶持力度，帮助贫困村脱贫致富。要继续充分发挥现有党员的模范带头作用，培养一批积极主动、思维创新的带头致富能人帮助贫困村找脱贫致富的路子，不断壮大村级经济，为基层党组织发展提供坚实的基础。
3、最后还要切实强化领导责任，强化党要管党、全同从严治党意识，进一步增强做好发展党员工作的使命感和责任感，摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容，确保发展党员工作的各项任务和要求落到实处。
扩展资料
《新形势下农村发展党员存在的问题及对策》
党的十八大报告指出要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。农村党员是党的主要组成部分，是农村社会稳定和经济发展的基础，是农村改革发展的领头人，这项工作的好坏，势必影响党员队伍的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力的巩固提高。
近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题。
一、当前农村党组织在发展党员工作中存在的问题：
（一）部分基层党组织对发展党员工作认识不到位。
一是思想认识上不够重视。一些基层党组织没有认识到农村党员发展工作的深远意义，没有把党员发展工作摆上重要议事日程，导致发展党员工作“缺管”。
二是业务指导上不到位。一些基层党组织组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。部分驻村联片党委成员“重经济、轻党建”，只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。
三是责任追究难落实。虽然基层每年都签订党建工作责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
（二）部分基层党组织负责人业务素质不够高。
一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。一些支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。
二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。
（三）农村青年流动频繁导致发展对象不够多。
农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。
同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
（四）大量农村优秀青年入党愿望不够强。
近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
二、农村发展党员工作的对策建议
要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题，需要从提高认识、夯实基础、明确重点、建立机制等方面着手，并一以贯之地抓好落实。
（一）提高认识，切实把发展党员工作提上工作日程。各基层党组织要把对发展党员工作的认识提高到新时期党的建设总目标上来，认真解决农村党组织长时间不发展党员的问题。
各乡镇党委要从巩固党在农村执政地位和党的事业后继有人的高度出发，对常年不发展党员的地方要作为重点地区来抓，切实解决一些农村党支部长时间不发展党员的问题。
（二）创新办法，积极解决发展党员重点难点问题。各级党组织要高度重视，采取有效措施，创新工作方法，加强在外出务工经商人员中发展党员工作，把他们中的优秀分子及时吸收到党内来。
一要建立培养联系制度。对外出前已经递交入党申请书的，党支部要明确两名党员负责联系，培养联系人每两个月负责联系一次，了解工作情况，进行思想教育，帮助提高认识。
二要建立书面思想汇报制度。外出务工经商的入党积极分子每半年要向党支部寄回一份思想汇报材料。
三要建立谈话制度。党委在审批预备党员之前，要抓住其回乡参加支部会议的机会进行谈话。当面谈话确实有困难的，可以将谈话内容列出书面提纲，寄给谈话对象，由谈话对象书面回答后寄回党委，作为谈话的记录。审批后，基层党委要抓住其回乡探亲的机会，进行补谈。
有条件的地方可以借助通讯、网络技术，进行电话谈话、视频谈话，通过发电子邮件向党组织汇报思想等方式，以缩短外出务工人员与党组织的“空间距离”，对他们进行培养教育。
（三）加强基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力。党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
要落实党建工作责任制，强化农村党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。我们要通过各种方式积极加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
（四）规范运作，加强培养，提高农村发展党员质量。要严格把好发展党员的培养关、考察关、审批关和转正关，做到成熟一个发展一个。
进一步创新和规范发展党员工作中的申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核等基本程序，实行发展党员公示制、票决制和责任追究制，推行发展对象民主推荐和测评制，促进党员发展工作的规范化。
（五）突出重点、健全制度，在发展党员中逐步优化党员队伍结构。
一是要把现任村“两委”干部中的优秀非党员村干部发展成党员；
二是要把农村致富能手培养成党员，重点要把有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子发展成党员；
三是要注重“两新”（新经济组织、新社会组织）组织中的党员发展工作，把领办企业的领头人、非公企业中的技术骨干和个体工商户中的优秀分子发展成党员；
四是要把35岁以下、高中以上文化程度、生产和生活一线、返乡青年、复员退伍军人中的优秀青年发展成党员；
五是要重视把流入、流出务工经商人员纳入党员发展工作中来；
六是要注重与团委、妇联、工会工作结合，发现和培养农村中优秀女青年入党，提高女青年所占党员队伍的比例。
参考资料来源：
1、入党积极分子经过一年的培养、教育和组织考察，基本符合党员条件，在广泛听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经过党支部讨论同意，可确定为发展对象。党支部必须严格按照党章中关于党员条件的规定确定发展对象。发展对象必须在思想和政治上与党中央保持一致，入党动机纯正，态度端正。
2、
入党积极分子被确定为发展对象后，要对发展对象进行集中培训，培训后考核合格者，党组织一般应将其列入下一年度发展计划,对特别优秀的发展对象，经镇党委组织部同意，可补充列入当年发展计划。制定年度发展党员计划，一般应当由党支部在分析入党积极分子基本情况的基础上，提出年度计划发展党员工作报告，报党总支进行初审，并经汇总后报镇党委组织部审核。
3、
党组织必须对发展对象进行政治审查（简称政审）。政审的方式一般采取：查阅档案；对发展对象本人、其直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治历史情况进行调查；发展对象撰写自传；党支部召开群众座谈会，并可采取多种形式，广泛听取群众意见；党支部派人与发展对象谈话。
4、
发展对象通过政审后，党支部应将发展对象的预审材料报送镇党委组织部，由党委组织部进行审查，审查发展对象是否符合党员标准。审查通过后发给《中国共产党入党志愿书》。
审查材料一般包括：
（一）入党申请书；
（二）本人自传；
（三）入党积极分子培养考察登记表；
（四）外调证明材料（政审材料）；
（五）院党校培训情况证明；
（六）近一年的学习成绩单；
（七）党内外群众座谈会材料；
（八）本人思想汇报；
（九） “推优”入党材料；
（十）发展新党员审查表；
5、 发展对象经过审查后由各系党总支进行公示。
公示书的标题应为“关于拟接收×××同志为中共预备党员的公示”，公示一般包括下列内容和程序：
（一）公布发展对象基本情况；反映意见的方式和受理部门；公示的期限（不得少五天）；公示的党组织名称及日期等。
（二）各系党总支针对群众在公示期间反映的有关问题，指定专人开展调查核实，在尚未调查清楚前一般应暂缓发展。
6、发展对象经公示后，由党支部为其履行入党手续。党支部在下发《入党志愿书》的同时，应找入党对象谈话，同时将填写《入党志愿书》的目的、意义和要求作详细说明，进一步开展党的基本知识和对党忠诚的教育。
7、入党手续一般包括：
（一）党支部给每位发展对象确定两名正式党员为入党介绍人；
（二）入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》；
（三）党支部审查《入党志愿书》的填写是否符合要求，并准备向党支部大会介绍情况；
（四）党支部召开支部大会接收新党员。召开接收预备党员的支部大会应保证本支部有表决权的正式党员半数以上到会，否则，支部大会应予改期。支部大会采取无记名投票的方式进行表决。因故不能出席支部大会的党员，需事先提出书面表决意见，按有效票数统计在内。赞成票超过应到会有表决权的党员人数的二分之一，方可做出同意接收发展对象为预备党员的决议。此外，在时间上要求各党支部集中在每年的5月份和11月份召开接收新党员的党支部大会，并于该月底将党员材料送学院组织部审查。
（五）党支部书记填写支部大会关于接纳新党员的决议意见，填写后报党总支，直属支部直接上报党委组织部；
（六）上级党组织谈话。总支指定总支委员、直属支部由党委组织部指定人员与发展对象谈话。通过谈话进一步了解该同志的入党动机、对党的认识等情况，进一步确认发展对象是否符合发展条件。由谈话人在《入党志愿书》上填写谈话记录和对发展对象的入党意见；
（七）党总支审核。由党总支全体委员集体讨论该发展对象是否符合入党条件，集体形成决议由总支书记签名、盖上总支公章，报党委组织部审批；
（八）党委组织部审查。党委组织部根据党总支（或直属支部）报送材料审查合格后，报送校党委审批；
（九）接收预备党员应由党委审批。党委审批同意后，党委组织部下发入党通知书；
（十）宣布入党通知。党支部以红榜形式公布入党人员名单及预备期；预备党员的预备期一般为一年，自支部大会通过之日起计算；
（十一）党支部举行入党宣誓仪式。发展对象被批准入党后，党支部适时举行新党员宣誓仪式，使预备党员充分体验入党这一时刻的庄严和神圣。同时要与预备党员正式谈话一次，了解本人思想，并提出入党后的要求与希望。
8、党组织应加强对预备党员的教育和管理，每位预备党员均应填写《预备党员考察表》。对预备党员除应进一步进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育外，还应着重开展党性分析，并对其进行党员标准的教育、党风和党纪的教育、党的优良传统和作风的教育、党的先进性教育等。预备党员应结合自身表现，每季度向党组织汇报一次对当前重大问题的认识，入党后的心得体会等。党支部半年对预备党员全面考核一次，听取各方面意见，指出其今后的努力方向。
9、党组织要严把预备党员转正关。当预备期满时，预备党员对照党章规定的党员条件，简要总结自己一年来在政治思想、工作学习和履行党员义务等方面的情况，并以书面形式向党支部主动提出转正申请。党支部接到预备党员递交的转正申请后，在认真听取党内外意见的基础上，召开全体党员大会，根据预备党员在预备期的表现，做出是否同意其转正的决议意见，填入《入党志愿书》，党支部如发现预备党员不认真履行党员义务，需要继续考察和教育的，可以延长预备期。延长预备期的决议只能做出一次，延长预备期的期限为半年或一年。通过延长预备期的考察，对于不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。
党支部将预备党员情况报党总支讨论通过后，送党委组织部审核，经党委批准后，由党委组织部发出转正通知书。对不同意按期转正的，党总支应将党支部的意见和预备党员的转正申请一并上报党委组织部，由党委讨论后做出决定。