九项惠民工程是指每年围绕就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边、安全的内容推出九项惠民工程。每一年的具体工程会围绕上述几个方面,在经过广泛调研、征求民意之后,通常在年底提出第二年的项目内容。
举个例子:昌吉州2016年九项惠民工程
就业惠民。完成城镇新增就业3.3万人,就业困难人员完成就业3666人,转移农村富余劳动力18.9万人(次),全部超额完成目标任务。城镇登记失业率始终控制在3.5%以内,“零就业家庭”24小时动态清零成果得到巩固。
教育惠民。农村学龄前儿童三年免费“双语”教育全面实施,2016年“应入尽入”,2017年“应建尽建”。高考录取率91.5%,比全疆高出10个百分点。实施教育重点项目31个,总投资4亿元。
医疗惠民。实施全民健康体检工程,已完成体检人数82.9万人,完成率88.47%。实施同级医疗机构检验检查结果互认,推进分级诊疗试点,完善四级医疗卫生服务体系。实施卫生重点项目21个,投入资金3亿元。
社保惠民。全州各项社会保险参保172.5万人(次),征缴基金39.45亿元,累计发放社会保障卡87万张,持卡率99%,各项社保扩面征缴任务全面完成。42.57万人(次)享受各项社保待遇43.76亿元。
扶贫惠民。全年脱贫退出建档立卡贫困人口3465人,退出贫困村3个;退出新识别现行标准贫困人口1209人,退出相对贫困标准贫困人口6623人,昌吉市和阜康市实现整体脱贫。
安居惠民。城镇保障性安居工程开工8553套,开工率103.3%;基本建成16378套,完成率145.3%;安居富民工程开工7784户,开工率104%;竣工7738户,竣工率103%,投入资金10亿元。
暖心惠民。加强文化基础设施建设,完成“一场四馆一院”项目35个,广播电视“户户通”31730套。加强农牧区基础设施建设,建成农村公路1231.6公里;实施水库、渠道、高效节水等水利项目30项,完成投资30.09亿元。
兴边惠民。以强边固边、兴边富民为核心,着力维护边境地区社会稳定、经济发展、民族团结、社会和谐。边民补贴标准由每月70元增加到100元,护边员补贴由每月260元增加到800元,全年累计投入资金8826万元。
安全惠民。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,持续开展安全生产大检查,有效遏制重特大、较大事故发生。
九项惠民工程是指: 就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民。
就业惠民: 坚持就业第一、 把促进就业放在更加突出位置,者力在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力上下功夫。千方百计推进高校毕业生多渠道就业,完善鼓励支持新疆籍高校毕业生就业创业的政策措施,保持较高的就业创业率; 动 态 消除城镇零就业家庭, 确保每个家庭至少有一入就业;加大表村富余旁动力转移就业力度,力争每年转移就业260万入次以上,实现家家有门路、人人有事干、月月有收入。
教育惠民:大力实施免费义务教育,全面落实南疆地区14年免费教育政策,推进其他地区14年免表,教育,逐步实现全区15年免费教育(学前3年、小学6年、初中3年、高中3年) ,切实提高入学率,让各族孩子上得起学、上得好学;积极推进双语教育,完善双语教育激励政策,加强双语学前教育, 加强双语教师队伍建设, 把双语教学贯穿各类学校教育始终,确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字;切实抓好职业教育,坚持以就业为导向,增加中等职业学校数量、扩大招生规模,保持普通高中和中职学校在校生合理比例,加强对初高中未就业毕业生职业技术培训、实现全覆盖,使每个青年有一技之长,掌握一项安身立命的本领。
医疗惠民:实施全民健康工程,从今年开始每年对所有新疆藉城乡居民进行一次免费健康体检; 完善自治区、地(州市)、县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)五级医疗卫生服务体系, 实现乡镇卫生院和村卫生室标准化全覆差、医务人员全覆差;积极推进医疗人才 “组团式”援疆,带动提高各级各类医院水平,努力实现“三不出”(小病不出乡、大病不出县、疑难危重病不出疆) 。
社保惠民:统等城乡社会保障体系,扩大城乡居民最低生活保障和域乡医疗救助范围、提高保障水平,完善城镇基本养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度,力争各险种参保率达到95%以上。 有意愿的“五保”老人力争全部实行集中供养,孤儿力争全部实现集中收养, 建立起更加公平、更可持续的社会保障制度。
技贫惠民:落实“六个精准”“五个一批”,突出易地扶贫搬迁这个重点,确保到2020年稳定实现资困人口“两不愁、三保障”目标,确保261万贫困人口全部脱贫。
安居惠民:继续推进农村安居和游牧民定居工程,加大补补贴力度,努力让表村群众住上安全适用的房屋;积极推进城镇保障性住房建设,加大对困难地区的支持力度;推进城市棚户区、老城区改造,基本解决中低收入家庭住房困难问题。
暖心惠民:加强农牧区基础设施建设,实施水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋“九到农家”工程,切实解决表村居民安全饮水问题、无电人口用电问题; 完善覆盖城乡的公共文化服务体系, 加强乡村文化设施建设, 深入开展文化、科技、卫生、法律、爱国爱教宗教服务“五下乡”活动,繁荣发展文化事业、丰富各族群众精神文化生活, 切实改善表牧区生产生活条件。
兴边惠民:加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度, 加快推动边境地区发展, 强化边境地区基础设施建设,改善边境地区基本公共服务,提高边民补贴标准, 确保他们安心生产生活、安心守边固边。
安全惠民:促进社会和谐稳定, 不断增强各族群众的安全感;扎实做好防灾救灾减灾工作,切实保障各族群众的生命财产安全;强化安全生产,坚决遇制重特大安全事故发生。