政策跟踪审计实施办法

如题所述

一、审计的范围
按项目阶段分为:前期准备阶段、建设实施阶段、竣工交付阶段。
二、审计的主线
该项目建设过程中建设单位与设计、施工、监理、供货等单位的经济活动。
三、各阶段审计的内容
前期准备阶段:
设计、监理、施工招标
建立建全合同、财务、材料等内部管理制度
招标文件的审查、清单内容审核
中标价的审核 合同评审
建设实施阶段:
按图施工情况;
材料规格品牌是否符合招投标要求;
参与分包工程、材料采购招标,对程序、结果进行评审。
材料询价;
变更工程造价:对变更的程序、价款审计
记录隐蔽工程情况,特别是涉及变更的隐蔽项目做好记录留证工作。
参与现场例会,对会上有关材料、造价的内容要特别关注。并对造价控制提出要求。
复核计量工作量、对计量价款进行审计。
提出造价控制管理建议,针对现场情况。
竣工交付阶段:
审核交付资产数量
审计竣工图是否如实反映工程实际
二、审计的程序
1、确定审计组长、主审、选派审计人员组成审计组。审计组实行组长负责制。建全审计工作制度。编制跟踪审计实施方案。
2、编制跟踪审计实施方案前,做好审前调查。详细了解被审项目的基本情况,分析调查资料,确定审计目标和工作重点。审前调查应包括下列内容:
项目立项及可行性报告批准情况;
项目概算或预算的批准与调整情况;
建设资金筹措计划与实际到位情况;
基本建设程序执行情况;
工程现场管理、工程财务核算、工程物资收发、工程价款结算、工程合同管理等内部制度的建立情况等。
3、审计资料的收集
(1)项目批文:包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计或扩初设计(含设计概算)、施工图设计(含施工图预算)及审批文件。
(2)招投标资料:包括总承包、分包、设计、监理、材料(含设备)、采购等合同及与项目有关的协议、纪要、各类签证等。
(3)项目前期征地拆迁资料。
(4)经济合同:
2、《中华人民共和国合同法》
3、《中华人民共和国招标投标法》
4、国家审计署《审计机关国家建设项目审计准则》
5、财政部《基本建设财务管理规定》
6、《江苏省国家建设项目审计监督办法》
7、财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》
8、建设工程工程量清单计价规范
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