如何做好政策跟踪审计

如题所述

答,(一)提前准备,稳扎稳打
一要吃透政策措施。国家新出台的各项政策措施是实施审计的依据,要认真组织学习,广泛收集相关资料,了解这些政策措施出台的背景、目的、预期目标,把握其中的重点内容和关键环节,切实领会政策精神。梳理清楚各项政策对应的相关部门,为客观评估政策执行效果打下基础。
二要完善工作方案。审计工作方案是实施审计的指南。在吃透政策的基础上,要不断充实方案内容,并根据审计重点合理设计分类汇总表格,提高方案的可行性和操作性,做到全面、详尽而客观,重点突出、逻辑清楚,便于被审计单位开展自查。
(二)创新方法,科学审计
一要创新组织方式。除了单独开展政策落实跟踪审计外,还可以通过交叉审计、一拖N等多种创新方式,在进行社保、保障房、自然资源等大型审计项目以及重点专项资金审计调查时,同时关注相关政策措施的执行落实情况,提高对政策落实审计的敏感性。
二要做到点面结合。首先在各单位自查的基础上,摸清地方已出台的配套措施、实施细则、资金安排等基本面上的情况。同时,要结合审计重点,通过综合分析和筛选评估,把主要精力放在重要专项和重点项目上来,对大额专项和重点项目进行抽查,抽查面要具有代表性且达到一定比例,做到全局与重点的统一。
三要加强数据审计。对于涉及到大量数据和多部门的,要在明确审计目标的前提下,充分利用数据审计。要在日常审计中加强数据积累,根据实际情况,构建集中统一或者多部门联网的数据分析平台。通过数据关联、整理、分析、汇总,找出异常业务行为和重要资金流向,发现政策落实过程中的潜在风险和重大问题。
四要科学开展审计。对于抽查的重点资金、项目以及发现的异常业务行为和资金流向,要进行延伸审计。要深入一线,通过实地走访、询问座谈、检查跟进、调查了解等方式掌握第一手资料,彻底摸清资金管理使用情况、项目实施情况。通过对比分析,把问题查深、查实、查透,审慎进行分析评估,提出合理化建议。
(三)多级联动,形成合力
一要合理内部整合。由于单个处(科)室人力及能力都不能满足政策落实跟踪审计工作需要,必须打破处(科)室界限,有效整合审计机关内部力量,形成全局一盘棋的思想。安排相关领导担任审计组长,业务能手担当主审,不同(处)科室合理组合、发挥所长,通力协作做好这项工作。
二要增强横向协调。开展同级政策落实跟踪审计时,因涉及部门众多,需要建立有效的同级部门协调机制。在审计前期,及时宣传上级精神及审计目的,分清各项具体政策落实的责任主体,使各单位明确审计内容。在审计过程中,就审计中遇到的问题,定期组织会商协调。同时加强与纪检、编办、发改、财政等重点部门的联系,做到及时反馈及时整改,形成监督合力,发挥政策执行跟踪审计效果。
三要加强上下联动。要多跟上级机关联络学习,积极参加上级机关组织的业务培训,通过上审下、交叉审计等形式加强业务交流,对重要资料、优秀工作经验等实现资源共享。不仅是学习完善关于立项、流程、归档等程序规范性的操作,更要虚心请教审计中遇到的疑点、难点和专业政策性问题,及时化解和消除审计障碍。
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